东南网事：东南网网友踊跃建言省九次党代会

保障和改善民生

张祖仁：治理福州闽江河水污染

市政府应将环境保护纳入地方党委政府政绩考核重要指标，出台治污“硬”措施，采取一票否决制；责成环保部门加大治污力度，实施目标责任制；严格贯彻《环保法》，对重污染企业采取“关停”措施；加紧治理轻污染企业，逐步走上良性循环轨道，使之成为环保型企业，让当地群众放心满意；建立福州新村社区化粪池，禁止粪池水流入闽江；排污水要进行处理；内河要进行管理。

毛立平：试行按病种分组付费

按病种分组付费是一种打包付费制度，与目前医疗保险主要实行按项目付费相比，新方式不但可以激励医院合理利用医疗资源，为患者提供必需和适宜的医疗服务，控制医疗服务不规范行为，而且将全部疾病几乎都分入到了不同的组进行管理。实行按病种分组付费，并不改变参保人员现行的就医模式，付费也将采取动态化管理，根据医疗市场的客观发展规律，以及医保基金的承受能力等因素定期或不定期进行调整。建议借鉴国际成熟经验、结合福建实际情况试点，从病组中选取医疗费用比较接近、病例数量相对集中的病组作为试点范围，使福建城镇职工基本医疗保险人员、城镇居民基本医疗保险人员、新型农村合作医疗人员以及公费医疗人员等，均可在试点医院住院治疗。

城乡区域统筹

柯建：促进县城和小城镇保护性建设

在提高县城和小城镇建设品位方面，建议要促进保护性建设，特别是我们闽南一带原来华侨带回来的南洋建筑风格的小洋楼以及红砖瓦的闽南古厝。最近看到一些拆迁改造，很是心疼，这些都是很好的旅游资源，与全国各地比较毫不逊色。建议党代会好好研究研究，保护这些既有历史文化积淀，又有与台湾同源、可以对接的旅游资源。

黄志坚：建设厦漳泉大都市区

厦漳泉同城化的重心是对台工作，鼓励两岸携手先行先试，凸显闽南区域特色，增加两岸相互认同度，促进祖国统一大业。厦漳泉同城化的关键是促使资源合理配置，功能合理分工，产业合理布局。要从实际出发，建立行政机构同一化，即先行建立厦漳泉一体化行政机构，一个行政长官，统一指挥、整体规划、有效运作，充分有效科学地整合三地资源，减少“屁股指挥脑袋”、相互扯皮的现象。