“洋种子”来势汹汹 福建种业期待崛起

种之喜

政府扶持，迎来发展春天

“洋种子”的来势汹汹已引起国家层面的注意。今年4月国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，首次明确了种业的国家战略地位。

10月16日，我省出台《福建省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》，在创新种业科研育种机制、扶持种子企业做大做强、强化市场和质量监管、提高供种保障和调控能力、落实促进种业发展的优惠政策、强化组织领导等八个方面，给出“真金白银”政策，扶持我省现代农作物种业做大做强，推动现代农业发展。

——全面提升我省农作物品种创新能力、企业竞争能力、市场监管能力和供种保障能力。到2020年，形成运行高效的育种新机制，选育一批突破性的优良品种；力争培育3个国家级“育繁推一体化”的种业集团、10个省级重点种子企业，农作物种业竞争能力明显增强；建设一批优势种子生产基地，提高种子生产供需调控水平，确保供种安全。

——科技部门重点扶持科研院所和高等院校开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，开展育种理论方法和技术、分子生物技术等理论和应用技术研究和公益性研究。在创新种业科研育种机制上，鼓励和推动科企联合，开展水稻、蔬菜杂交品种选育攻关。充分发挥我省“海峡项目成果交易会”、“海峡两岸现代农业博览会”等成果交易平台，促进农作物杂交种品种权转让交易。引导科研院所和教学院校逐步从其开办或投资的种子企业中退出股份，力争到“十二五”末完成种业“事企分开”。

——扶持种子企业做大做强。我省将支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；鼓励种子企业间的兼并重组，尤其鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强市场竞争力的“育繁推一体化”种子企业。省直相关部门将择优支持“育繁推一体化”和省级重点种子企业建立种子研发中心，引导各类科技资源向种子企业转移，逐步建立以企业为主体的商业化育种体系。从2012年到2020年，对于列入国家级“育繁推一体化”种子企业和省级重点种子企业的，省级财政每年给予100万元和50万元的补贴资金，扶持开展品种选育。

——落实促进种业发展的优惠政策。对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。以“公司＋农户”模式生产、经营的种子企业，可按有关规定免征企业所得税。实施杂交水稻制种保险政策。种子生产、加工机械纳入农机具购置补贴范围。将粮食安全应急种子贮备和杂交水稻种子生产贷款列入政策性贷款范畴。从2011～2013年，省级财政每年安排5000万元，专项用于实施种业创新与产业化工程，重点扶持种业工程的基地建设、种苗繁育、技术集成、培训和推广。

——加快种业基础设施建设。“十二五”期间，完善我省海南繁育基地，全省扶持新建农作物种子生产基地24个。为提高供种保障和调控能力，在全省将尽快建立杂交水稻制种基地10万亩，年生产能力达到1600万公斤以上。建设一批粮油、蔬菜、果树、茶树、食用菌、中药材等种子（苗）繁殖基地。按照“分级储备，分级负责”的原则，完善粮食安全应急种子储备制度。

“尽管‘洋种子’攻势凶猛，但有了政府相关政策、法规的扶持和种子行业创新能力的建设，及福建种业界的共同努力，我们对福建种业发展充满信心。” 中种集团福建农嘉种业公司总经理黄达彪说。