奋力登高开新局

更有力的改革

历经多年改革开放，福建发展成就辉煌，但仍存在不少羁绊和困难。如何破解？加快发展方式转变，是对既有利益、格局的调整，需要壮士断腕的决心和毅力，一路攻坚克难。

在福建跨越发展的突破口——发展产业群、城市群和港口群上，早就行动，已见成效。

临海的福建，岸线、港口资源丰富，但长期以来，资源优势没有充分转化为发展优势。沿海6市，一市一港或一市多港，囿于行政区划，相互竞争，无法抱团壮大。与同样临海的广东、浙江等相比，福建曾长期存在没有一个亿吨大港的尴尬。

怎么办？必须打破行政区划，进行整合，破除小利益格局，形成全省大利益格局。

2006年，省委、省政府力排众议，在全国第一个实施省内跨行政区域港口整合，沿海6市众多港口整合为福州、厦门、湄洲湾三大港口群，分别以集装箱、散货、对台货运为各自主题，实施“六统一”，进行有序开发。

同处厦门湾，但原本属于厦门、漳州两市的厦门港、漳州港，整合后共享一个品牌，共用一湾资源，共享优惠政策。2009年，厦门港成为全省第一个亿吨港，并跻身全国八大集装箱干线港行列。

湄洲湾港实现湾内整合后，福炼一体化30万吨级原油码头、泰山石化10万吨级码头等10个泊位相继建成，新增吞吐能力4000万吨以上，超过整合前全湾吞吐能力总和。

整合见效力。2010年，我省沿海港口货物吞吐量完成3.26亿吨，其中，集装箱吞吐量完成868万标箱，同比增长21.3%。今年1至7月，沿海港口货物吞吐量完成2．1亿吨，比2010年提前1个月突破2亿吨。

如今，港口整合正在继续深化，福州、宁德港口整合启动，新福州港宏图正在展开。

如果说港口整合是让海洋资源优势效用最大化，那么，发轫于福建的林权改革，则是对我省另一资源富矿——山林的再挖掘、再开发。

“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，“农村土地又一次深刻变革”激发了林农的积极性，山林“活”了，林农的钱袋也鼓了。目前，我省已实现林权登记发证、林权档案查询、林权统计和林权流转信息全省联网，截至9月底，全省林权登记发证率81.38%，林权证发放到户率58.85%。

先行先试，这一中央赋予海西建设的特殊政策，成为福建深化改革的新动力。更有力的改革攻坚，在各个领域稳步推进。