惠风和畅入城乡——像抓经济一样抓民生提升百姓幸福指数

突破“平均”，逐年加大财政投入

“每月55元，对于我这无儿无女的孤老头来说，真的太重要了！”龙岩市新罗区菜园村68岁老人陈镇江激动地说，“我做梦也想不到，在年老的时候，政府能给我们发养老金，让我们按月领‘工资’。”

“宁可少修1公里高速公路，也要挤出钱来做新农保。”为让220万老区群众尽早享受到新农保的实惠，地处闽西山区的革命老区龙岩积极探索“制度全覆盖，全市统筹、市县共担”模式，从两级财政中每年“抠”出1.2亿元，投入新农保建设，终于比全国提前10年率先实现新农保全覆盖。

着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，更加注重社会公平与和谐发展，让更多人分享经济发展成果，成为省委、省政府的工作重心之一。事在人为，事也得钱为。发展要花钱，民生也要花钱，但我省坚持民生优先，突破“平均”，财政“蛋糕”的分配更加倾向民生领域，并且逐年加大投入，让更多百姓共享公共财政的阳光。

教育是最长远的民生。为了“确保不让一位学生因困难而失学”，近年来，全省一般财政预算教育支出年均增长21.2%。至2010年，我省财政预算内教育经费支出比例已连续9年居全国首位。此外，我省的学前教育和义务教育水平也保持全国较高水平。

居者有其屋，是城市中低收入者最现实、最迫切的梦想。今年初以来，我省已安排下达省级保障性安居工程配套资金10亿元，并加大土地出让收入计提住房保障资金的幅度，由现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，调整为按土地出让毛收入不低于2%－3%的比例计提，统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设。截至8月底，全省保障性安居工程已全部开工建设，综合开工率高于全国平均水平。

2010年，特大冰雹、强降雨和五次强台风袭击我省，特别是6月，南平、三明等地遭遇特大洪涝灾害，灾情之重前所未有。伤痛之余，受灾群众面临的燃眉之急就是重建家园。为支持灾后重建，我省持续加大资金投入力度，2010年9月，省政府在前期已拨付0.53亿元重建资金的基础上，再次下拨4亿元支持农房重建。今年春节前，3万多户受灾重建户全部搬进漂亮的新房。

为了帮助受灾农民迅速恢复生产，2010年，全省下达农资综合直补资金8.45亿元，投入2000万元推广再生稻100万亩，补助3300万元用于双季晚稻增施分蘖肥，补贴1768万元购买畜牧良种，安排农机购置补贴3.2亿元……一系列惠农举措，让全省农民的收入顶着自然灾害持续增长，2010年全年农民人均纯收入达7380元，同比增长10.5%。

一切发展为了人民。2010年，我省财政总收入首次突破2000亿元，地方财政收入也首次突破1000亿元。与此同时，全省财政与民生相关的支出共计1071亿元，占财政支出的63.8％，比上年增长19.1％。今年仅省级财政用于民生的支出就达265亿元，占省级财力的64.4%，同比增长22.6%。

课堂里的孩子笑了，田埂上的农民笑了……一笔笔“真金白银”的投入，给老百姓带来的是看得见、摸得着的实惠。