迎接省第九次党代会述评之五：攻坚克难促转变

创新机制，优化发展软环境

上月18日，省发展改革委主要负责人带领相关处室负责人来到平潭，召开座谈会，并深入澳前客滚码头、金井作业区等项目工地，了解项目建设过程中需要帮助协调解决的问题。

次日，在省发展改革委牵头组织下，省直部门服务平潭综合实验区项目建设联合工作组正式成立。省发展改革委、国土厅、环保厅、住建厅、林业厅、海洋与渔业厅等六个职能部门，改变作风，创新工作方式，将定期赴实验区集体现场协调项目建设相关事宜，共同推动平潭综合实验区项目加快建设。

“发展的速度快了，转变的步子大了，干部的作风实了。”省政府发展研究中心专家表示，我省乘势打响的五大战役已成为各地各部门比学赶超、奋勇争先的重要载体，全省上下凝心聚力、干事创业，推动科学发展、跨越发展的气势与氛围进一步形成。

宏伟的蓝图要变为现实，关键要有好的作风、高的效率。

在五大战役的进程中，全省各级行政机关围绕发展主动作为，“白加黑、五加二”不仅成为全省干部的“口头禅”，而且成为上下实践的自觉行动。

省政府还出台十条意见提高行政机关办事效率，提出进一步简政放权、缩短行政审批时限、推行并联审批、推行网上审批、大力推行“一线工作法”等，促进更高起点上加快推进福建发展和海西建设。

特别是在学习厦航、打造优质软环境的活动中，各部门各行业纷纷以厦航为标杆，把优化发展软环境当作自己的职责，从细节做起，从现在做起，用真心真情服务企业、基层和群众，积极主动作为，为福建发展提供优质高效的服务。

各地各部门还先行先试，以体制机制创新，激发发展的活力：

对干部实行新的考核方式，开展绩效管理，坚持以企业和群众的满意度为评价标准，促使干部眼睛向下，真抓实干。

按照“简化、提速、下放、服务”的要求，进一步改革行政审批制度，给企业发展创造更广阔空间。漳州市采取“一次告知、容缺受理、联合勘查、联审联办”等措施，把审批基本时限从110多个工作日压缩到40个工作日以内。

福州市改变区域评价方式，不再以GDP论英雄，而是按照区域优势与发展方向，制定不同的考核指标，推动各县区因地制宜，科学发展。

省发展改革委对省级政府重大投资项目开展公示试点工作，以提高项目决策的科学化、民主化水平。在厦门，政府投资项目不仅事前科学论证，项目建成了还要后评价，实际检验投资效果。

随着五大战役的推进，全省上下解放思想的力度、改革开放的力度、工作落实的力度全面加强。