福建新跨越 喜迎党代会:创先争优党旗红

改革创新增强活力

党建的活力源于创新。

五年来，我省经济社会各项事业的发展进步，为全省党建工作拓展了创新的空间，提供了实践的舞台。无论是在广阔农村、社区，还是非公有制经济领域、“两新”组织（新经济组织、新社会组织），党建在新的天地中尽情书写华美篇章……

2006年1月，胡锦涛总书记来到永安小陶镇八一村看望村民，之后又先后三次为八一村的发展作出指示。五年来，八一村牢记总书记的嘱托，在新农村建设实践中，摸索出一套办法，规范村党支部带动其他组织和队伍发挥作用的方法方式，确保落实村民的知情权、参与权、表达权和监督权，最终形成推进新农村建设的强大合力。这套办法，被总结为“168”农村基层党建工作模式，即建立一套村党支部领导下的组织目标管理、个人设岗定责机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍的八个方面的作用。

八一村党支部书记朱光木说：“为保证‘168’农村基层党建工作模式能发挥效应，我们建立了任务分解制度，用目标把大家带动起来；建立了责任承诺制度，用责任把大家调动起来；建立了激励保障制度，用奖惩把大家促动起来。”如今，八一村农民年人均纯收入8720元、村集体收入50.5万元、工业产值2.3亿元，一幢幢别致的民居排列有序，一条条平坦的水泥路延伸至农家宅院，家家户户用上了沼气、自来水，村前屋后实现了绿化美化……

目前，全省实施“168”模式的村有13681个，占建制村总数的94.9%，有48.4万多农村党员参与设岗定责，认领了定责岗位。这套模式也正向企业、机关、学校等领域延伸和拓展。

下派村支书，让各级机关干部与基层困难村、薄弱村结对子，这是我省为推进农村基层组织建设和新农村建设的创举。省检察院下派驻村干部李彬，扎根基层，舍小家为大家，积劳成疾仍牵挂村发展，用行动回答了新形势下党员干部如何贯彻落实科学发展观，如何服务大局、服务群众的重要命题。最高人民检察院和省委联合召开命名表彰大会，授予李彬全国模范检察官、福建省优秀共产党员荣誉称号，并号召大家向他学习。去年，全省共有5155名各级机关干部下派基层、进村驻点，投入帮扶资金30多亿元。

在民营经济蓬勃发展的泉州市，非公有制企业和新社会组织中普遍存着党组织规模小、影响力不够等困难。泉州在探索实践中求创新之策，创造性地设立了片区工作站，实现支部片区联建区域化，解决了中小企业党员分布零散、难以组织等问题，成为我省非公企业党建的又一创举。

“全组建、强作用”，目前全省规模以上企业党组织应建已建率达100%；规模以下企业应建已建率为83.6%。

党员走到哪里，党组织就组建到哪里，服务管理也跟到哪里。我省健全完善以流入地党组织为主，流出地与流入地党组织共同管理为内容的流动党员“双向管理”机制，共建立驻外党组织396个，覆盖全国31个省区市。五年来，全省外出党员帮助家乡引进项目1804个、资金133.98亿元，创办生产服务项目2614个，创业带动就业14万多人。

海西正扬帆，鹏程万里飞。鲜红的党旗引领我们在科学发展、跨越发展的征程上阔步前行，再铸辉煌！