福建文化体制改革成就显著

创新动力 凸显张力 焕发活力 福建文化体制改革成就显著

本报讯 记者陈煜报道：近来，创立于1956年的福建省杂技团不断焕发出勃勃生机，好事连连。继杂技《灯偶》荣获蒙的卡罗国际杂技比赛和俄罗斯国际马戏节银奖之后，该团又被国家文化部和人事部联合授予“全国文化工作先进集体”荣誉称号。对于一次次华丽的亮相，杂技团党总支书记涂国柱表示：“这些成绩的取得，是杂技团通过改制直接面向市场所带来的结果。改制创造了动力，凸显了张力,改变、拓宽了创作思路，从过去的重赛场转向赛场、市场并重，从而活力迸发，创作演出水平明显提高，精品力作不断涌现，经营收入稳中有升！”

2006年，福建省把厦门市作为文化体制综合改革试点城市。自此，全省拉开了文化体制改革攻坚战的序幕：对国有文化单位进行分类改革，转制一批，整合一批，划转一批，撤销一批，保留一批；着力培育国有文艺院团成为合格的文化市场主体；在财税、社保、土地、人员安置、优秀剧目创作、演出场地建设等方面出台更加优惠的政策。此外，福建省还出台了《关于加快文化产业发展的意见》，加大了财政投入，放宽了资本准入条件,强化了社会保障，省级财政设立了扶持文化体制创新和文化产业发展专项资金。

经过几年的努力,国有经营性文化单位转企改制取得实质性进展,出版、发行、电影制作发行放映、电视剧制作机构等领域全面完成改革任务。截至今年8月底，全省需转企改制的16家出版单位、70家发行单位、1家电影制片厂、10家电影公司、5家电影院、3家广电系统电视剧制作机构、6家国有文艺院团全部实现转企，核销事业编制3777名。公益性文化单位着力推动机制创新，全面推行全员聘用制和岗位责任制，劳动人事、收入分配、社会保障3项制度改革继续深化，不断增强公共文化服务能力。在转企改制的同时，注重推动文化资源向优势文化单位集中，先后组建了福建日报报业集团、省广播影视集团、海峡出版发行集团、海峡世纪（福建）影视文化有限公司等。

体制改革、机制创新、资源整合激发了文化艺术企业的发展活力。海峡出版发行集团2009年12月由福建人民出版社等10家出版单位转制后与新华发行集团整合组建，2010年实现税前利润10028万元，同比增长39.26%。

海峡世纪影视公司2009年底由福建电影制片厂、长龙影视联合公司省音像出版社转制后整合重组，2010年总产值约1.5亿元，是公司成立前的3倍。在文艺产品创作方面，连续两届实现全国精神文明建设“五个一工程奖”。近年来，先后有21部剧目获国家级以上大奖，85件广播影视作品获得国家级大奖，16部动画片被推荐为优秀国产动画片，相继推出了《红色摇篮》、《神医大道公》等一批影视优秀作品，为广大群众奉献出大量的艺术精品。

记者 陈煜