坚持科学发展跨越发展 建设更加优美和谐幸福的福建

建设和谐社会 提升幸福指数

【关键词】 保障和改善民生

●不断加大财政投入，确保民生投入增长高于财政经常性收入增长，确保新增财力更多用于社会事业和民生改善。统筹安排社会公共服务资源，更多地向农村基层、财力困难地区、原中央苏区、革命老区和困难群体倾斜，推进城乡、区域和群体间基本公共服务均等化，建立健全覆盖城乡、配置公平、发展均衡的基本公共服务体系。

●把扩大就业作为保障和改善民生的首要任务。努力扩大就业渠道，重点解决大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题，力争每年城镇新增就业60万人以上，转移农村劳动力40万人以上。

●逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准和中低收入群体收入水平，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。

●加快公租房、保障性住房建设，构建多层次的住房保障体系。加强食品药品安全监管，有效治理“餐桌污染”。抓好“菜篮子”、 “米袋子”工程，保持物价基本稳定。

●普及学前教育，解决“入园难”问题；完善中小学布局，促进义务教育均衡发展；大力发展职业教育，解决技能型人才紧缺问题；推进高水平大学和重点学科建设，增强高校自主创新和服务社会能力；广泛开展社区教育、老年教育，积极构建终身教育体系。

●深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，大力扩充优质医疗卫生资源，千人医疗机构床位数达到全国平均水平。做好人口和计划生育工作，提高新生儿素质。保障妇女儿童合法权益。发展体育事业，增加全民健身投入。

【关键词】 文化大发展大繁荣

●坚持马克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义荣辱观，打牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。深化群众性精神文明创建活动，力争更多城市进入全国文明城市行列。加强网络管理，使互联网等新兴媒体成为传播先进文化的重要阵地。

●加快发展公益性文化事业。加强文化基础设施建设，深入实施文化惠民工程。着力培育一批知名文化品牌。

●推动文化产业成为国民经济支柱性产业。把发展文化产业作为转方式调结构的重要着力点。优化文化产业区域布局，加快集聚发展，突出地区特色和资源优势，打造一批有规模的文化产业基地、园区和集群，建设一批带动力强的文化产业项目，培育一批有实力的龙头骨干文化企业。加大对文化创意、动漫游戏、工艺美术等十大文化产业发展的政策扶持力度，力争文化产业增加值占地区生产总值比重达到8%。

●加快文化体制改革。推进“三网融合”。加快发展新兴文化业态，推进文化产业与科技等产业融合发展，把我省建成全国重要的文化旅游中心。

【关键词】 创新社会管理

●创新社会管理体制机制。健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，依法依规解决群众的合理诉求。继续实施依法处理信访事项“路线图”，推广和谐征迁工作法，有效化解矛盾纠纷。

●创新流动人口服务管理，推进户籍管理制度改革，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。扎实推进城乡社区建设，全面提高城乡基层组织社会管理服务能力，逐步推行社会管理“网格化”。

●深化“平安福建”建设，完善社会治安防控体系，落实社会治安综合治理责任制。严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。