“迎接党代会，建言福建发展”活动评出十条“好建议”

（二）加强平潭综合实验区政治经贸合作。

1、新区新政策，打造闽台合作新局面。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为两岸产业合作提供了政策方面支持，新开发区可在如下几个方面与台湾方面开展合作：对具有全国或区际意义、有助于形成海峡西岸经济区整体竞争力的项目，争取中央的项目布点，并要求国家有关部门在审批、土地利用等方面给予重点支持。

2、国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，新开发区可以以此为契机，争取具有具体内容和形式的新政策。一是经中央认可建立自由贸易区。新开发区与台湾方面达成协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施，在新开发区区域内，准许台湾商品豁免关税自由进出，作为采取自由港政策的关税隔离区，包括区内加工出口类似于出口加工区，对所需原料等货物的进口豁免关税，还包括自由港和转口贸易区。包括大陆游客到新开发区定额免税购物等政策。二是构建规范透明的法制环境。力求在十二五到十三五期间，新开发区享有立法权，众采大陆和台湾的法制管理优点，形成具有新开发区特色行政法制运作机制；其最高行政领导的形成逐步由差额选举到新开发区全民直选；区域内实行高效、自主、廉洁的行政法制管理；逐步实现司法、新闻的独立体系等，保证新闻舆论的公开透明，实现保障人权、行政高效、政治清明、官员廉洁，建立两岸互信的机制，共同对这一发展和共创模式相互认可，为两岸和平统一奠定初步的法律基础和参照范例。三是新开发区公务员和各相应阶层人员的薪酬逐步与台湾对接，以吸引大陆和台湾的优秀人才到新开发区和福建省一展宏图。这一薪酬逐步推广到平潭综合实验区及福建全区，使整个海峡西岸经济区在政治、社会和经济层面体现先行先试战略，构建实现祖国和平统一的人性化平台。

（三）将平潭综合实验区成果向福建全省推广。从十二五末到十三五期间，在总结平潭综合实验区新区即整个实验区政治、经济、社会等方面优缺点的基础上，逐步把符合海峡西岸经济区建设和发展，促进两岸和平统一的模式向全省推广，从而形成整个海峡西岸经济区一体发展，进而对台湾民心有更大吸引力，更加推动两岸统一的局面的形成。

三、建设海峡西岸经济区应争取的优惠政策

按照国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，我省应在各项环节上将优惠政策落在实处，全省各级政府部门应针对与本部门相关的优惠政策，制定出具体的实施方案，使我省在新政策中走上快速发展的轨道。同时，我省应根据中央给予上海浦东和天津滨海新区开发的优惠政策，结合海峡西岸经济区建设中必须与台湾方面对接的政策，特别应考虑两岸和平统一中具有现实意义和将来发展中有指导作用的方面，提出在海峡西岸经济区建设中中央应给予的政策。因此，在推进争取中央给予建设海峡西岸经济区优惠政策上，建议我省组建有效的机构，组织有关方面的专家，从战略和战术各层面，充分分析解决制约海峡西岸经济区建设的瓶颈问题，分析并提出涉及两岸和平统一的有益政策，提出十二五期间甚至十三五期间海峡西岸经济区建设的战略设想；阶段性地评估平潭综合实验区及新区和海峡西岸经济区建设效果，并提出有益的建议，以指导今后的发展；对海峡西岸经济区建设相关的政策法规所产生的效果进行综合分析，对新制定的政策法规进行分析评估和提出修订建议；提出构建平潭综合实验区及新区和海峡西岸经济区政治、经济和社会等法律体系框架。为省委、省政府提供相关的决策建议，争取中央各方面的支持。

四、走与内陆省份共同发展之路

1、海峡西岸经济区建设应扩大范围和领域，应结合国家实施西部开发等各项战略，主动对接，针对我省具有的对台优势、港口优势和基础设施优势，帮助这些省市和地区发展，从中实现我省和它们同步发展。

2、根据我省的优势，主动造势，带动我省的海峡西岸经济区建设。我省有许多地区是革命老区，而邻省的江西、浙江、广东也有一些革命老区，在红军长征路上还有许多革命老区，这些革命老区经济还比较落后，我省应针对这些省市和区域的发展愿望，将我省具有的优势条件，提供给它们共享，如将我省的深水港作为它们实施大项目所需大宗原材料和成品进出口的连接线和通道，山地和贫海整治形成的新临港开发区作为它们实施大项目飞地，同时也发展了我省的临港工业，经过合作形成大区域联盟和新经济政治走廊，如与江西、四川、云南、贵州、湖南、湖北、西藏等省合作建立由我省闽北武夷山至三都澳和罗源湾、闽西中部宁化至平潭综合实验区和湄洲湾为起点的红色经济发展走廊，共同向中央提出跨区域的发展战略，为我省争取更多的发展空间和有利地位。

3、针对对台优势争取更多的地区和省市合作，主动融入长三角、泛珠三角区域发展，主动与国家中部地区省市合作，与中原经济区、淮海经济区等进行各种形式和层次的区域合作，形成同荣共生的经济联系体，把我省的经济发展做大做强。

五、建设与我省改革开放相适应的形象

福州市是我省的省会城市，是我省向世人展示的改革开放形象的窗口，建议在长乐国际机场至市区的高速路两边各一公里左右的区域，引进三维企业，建设标准厂房，形成既能促进经济发展，又能赏心悦目的经济开发区带，对一些无法进行开发的山地，进行绿化。