完善保障体系 提高幸福指数——访省民政厅厅长黄序和

学习贯彻省党代会精神访谈录

完善保障体系 提高幸福指数——访省民政厅厅长黄序和

东南网-福建日报12月7日讯（记者 潘园园）

“省第九次党代会提出，切实保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。这是顺应时代发展和民心所向的必然要求，更是今后民政工作的方向所在、动力之源。”省民政厅厅长黄序和说，“我们要把服务民生作为工作的重中之重，进一步完善各项民生服务体系，提高百姓幸福指数。”

近年来，我省民生保障力度持续加大。截至2010年底，全省有98.9万人享受最低生活保障，160.6万人享受医疗救助；年均救助受灾群众360万人次，累计扶持农村住房重建9.4万户。全省各类养老服务机构达到1138个，新建市县社会福利中心36个，新建改扩建乡镇敬老院400所，重点建设社区居家养老服务中心（站）500个，重点优抚对象和革命“五老”人员抚恤补助标准大幅提高。

黄序和表示，省民政厅将按照省委、省政府的决策部署，加快推进四个方面工作，完善社会保障体系。

“加快完善以城乡低保为基础、专项救助相配套、临时救助为补充的社会救助体系。”黄序和表示，省民政厅将逐步提高城乡低保标准和补助水平，完善落实与最低工资标准、物价指数相挂钩的联动机制；进一步完善医疗救助政策，实施城乡困难居民重特大疾病、儿童特殊病种医疗救助，从制度、管理、操作、监督层面进一步加强医疗救助与城镇医保、新农合的衔接，全面推行医疗救助费用“一站式”即时结算服务；全面建立临时救助制度，拓展流浪乞讨人员救助服务功能和服务网络，重点加强流浪未成年人救助保护工作。

“加快完善以综合减灾、应急救援、恢复重建为基本架构的救灾减灾体系。”黄序和说，在今年全面建成2万个避灾点、形成覆盖县乡村三级避灾网络的基础上，加强避灾点规范化管理，增强应对突发自然灾害的整体防御能力。同时，进一步健全省、市、县、乡、村五级救灾应急预案体系，完善救灾资金多元化投入机制和救灾物资采购调拨机制。

“加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。”黄序和说，“十二五”期间，全省将新建35个市县社会福利中心、400个乡镇敬老院、2500个社区居家养老服务中心（站），并加大对民办养老机构的政策扶持力度；建立完善高龄老年人补贴制度，全面落实孤儿保障政策，持续开展“爱心护理工程”、“明天计划”等扶老、救孤、助残专项福利服务。

“加快完善面向社区群众、服务主体多元、服务功能完善的社区服务体系。”黄序和表示，统筹发展以民生需求为导向的社区公共服务、自助互助服务和商业服务，从今年起，省里每年将支持建设100个社区综合服务站，力争“十二五”末全省城市社区综合服务设施平均面积达到200平方米以上；加快推进社区信息化建设，力争到2012年2月全省所有城市社区全面启用集社区便民服务网站、社区政务数据中心和社区综合管理系统等为一体的社区信息化平台。