八闽水利行：预警预案两手抓 防灾减灾走前头

预案编制已到村

转移危险地带人群，是每年暴雨、台风来时基层防汛部门最重要的任务。过去，一些乡镇、村因信息不畅、交通闭塞，无法及时根据部署有序组织人员转移，从而造成损失。从2005年以来，这种局面已经逐年大为改观。

是年，“珊瑚”台风带来的暴雨袭击了龙岩市新罗区龙门镇湖一村，全村100多人被洪水围困，大量农田和厂房被淹，经济损失达500多万元。痛定思痛，2006年，湖一村委会率先在全省组织编制了村级防汛应急预案。当年“6·8”洪水来临前，全村根据预案提前进行人员转移和财产安置，最终低洼地带的1500多人和8家工厂安然无恙。“每一步只要预案在胸，心中自然不慌。”湖一村支书陈炳辉说。

2007年开始，我省借鉴湖一村经验在全国率先建立“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾预警新机制。特别是建立“预案到村”机制，把防洪防台风工作落实到了最基层，全省1.5万个建制村已全面修订预案，明确了转移路线、安置方法等。

随后，在防台风过程中，我省又按近海、临海、内陆三个梯次和防风、防潮、防雨、防次生灾害四个方面，对各个阶段工作作出精细部署，形成分时段、分区域、分类别的“梯次”转移模式，既降低了防范成本，又确保了民众安全。

去年，我省自然灾害频发，“南川”、“狮子山”、“莫兰蒂”、“凡亚比”、“鲇鱼”5个台风相继在我省登陆，我省累计转移渔排渔船、各类地质灾害点、低洼地、海堤外施工作业等危险区域群众110.6万人，有效避免了人员伤亡。国家有关领导人赞扬道：“福建防抗特大暴雨洪水和防台风工作非常有力、非常有序、非常有效，要认真总结推广福建的经验，不断提高防汛和防御台风水平。”