“五大战役”赢民心 福建发展在跨越

受访者认为“领导干部执行力问题”或是战役实施中最大的障碍

调查显示，在回答“你认为‘五大战役’实施过程中的最大障碍可能是什么”这个问题时，多数人认为是机制与能力的问题，并认为可能的阻碍因素首先是“干部执行力不强” ，占比36.7%;其次分别为：“破坏生态环境”，占比22.0%;“运行机制不规范”，占比 21.7%，“责任模糊不清晰”，占比19.6%。

胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上发表重要讲话时说：“必须不断提高制度执行力。”领导干部要从内心认识执行制度的重要性，这样才能避免把制度当成束缚和负担。

制度的效用，取决于制度执行力。在新形式、新挑战下，人民群众对政府的运行、廉洁有了新期待、新要求，这就要求政府官员在实践中不断总结，让制度更加完善、领导干部执行力更加高效。福建省委书记孙春兰提出，要建立重要制度执行责任制，及时排除执行中的障碍和阻力，让制度行得通、管得住、用得好。把反腐倡廉制度建设与深化行政管理体制改革、干部人事制度改革等有效结合，建立干部选拔任用监督机制。把群众最关心、最不满、最渴望的问题放在优先解决的地方，提高制度建设的透明度和公众参与度，及时排除执行中的障碍和阻力，防止执行力层层递减，确保制度落到实处。

民众最期待政府运行更加廉洁高效，生态环境、居住环境得到更好的改善

推动“五大战役”的根本目的是为了实现发展成果惠民生，提升百姓的幸福指数。经过多年的努力，福建已经取得了一定的成绩，了解老百姓对政府工作还有哪些期待可以为今后开展工作指明方向。23%的受访者在被问及推进福建跨越发展，您最期待什么方面得到改善时选择“政府运行更加廉洁、高效”，18.7%的人认为是“城镇生态环境更好，个人及家庭的生活居住环境有所改善”，15.3%表示希望“在社会保障方面获得更多”。

政府的任务和职能是“执法”和“管理”，专家表示，政府的低效管理，直接给经济和社会发展造成恶劣影响。政府管理的低效，也造成了政府公信力的缺失。今年以来，各地围绕提高政府工作效能、提升软环境掀起了“治庸”、“治懒”风暴，在推动建立建设服务型政府、责任政府、廉洁高效政府上起到了积极作用。

为了进一步推进服务型政府建设，福建省委省政府今后将逐步完善简政放权的具体措施、推动新一轮行政审批项目精简情况的监督检查;积极支持县(市)政府推进行政管理体制改革;督促各级各部门进一步加强政务服务，全面推进行政服务中心、公共资源交易中心建设;督促各级各部门转变机关管理运作机制，落实精简文件和会议的措施;加强效能监察，对直接服务企业和群众的办事窗口开展明察暗访，落实机关效能建设“八项基本制度”。坚决整治庸懒散，对“门难进、事难办”，“不作为、乱作为”，办事拖拉等现象严肃查处，并公开曝光。

如何在经济快速发展之中保护环境，也是福建面临的一大挑战。为了完成福建建立“绿色生态省”的目标，加强生态建设，将大力推进“森林福建”建设，实施“四绿”工程，对重要生态功能区、重点资源开发区和生态良好区实行分区保护,营造良好的生态安全格局。同时，加强对自然资源的保护和利用，充分考虑资源的承载能力，促进经济的可持续发展。

群众表示对福建未来跨越发展充满信心

您如何看待福建跨越发展的未来?88.6%的受调查者选择“有信心”，7.2%选择“略有忧虑”。

受访者对未来发展的乐观态度，也从另一侧面表示出群众对福建未来发展的殷切期望。“十二五”时期是福建加快转变经济发展方式，推动科学发展、跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。通过调研，人民论坛“福建在跨越”调研专家组一致认为，福建已经交上一份优秀的“五大战役”答卷。五年发展看三年，三年发展看头年。今年是“十二五”的开局之年，是打响“五大战役”的第二年，事实证明，福建已经站在一个新的更高起点上，通过加快经济发展方式的转变，正在走出一条符合自身实际的、具有福建特色的跨越发展之路。