福建加快平潭综合实验区开放开发纪实

破常——

从深度对接到发展新引擎

平潭不平凡。

两岸深度对接之地，必生打破常规之举。

平潭开放开发之初，便有走传统工业或是发展现代产业之争。面对争论，福建省委始终保持清醒头脑，牢牢抓住科学发展之魂，一年多来，先后召开10多次专题会议，反复论证。最终得出结论：平潭面积虽然不小，但生态容量不大，淡水资源有限；港口资源丰富，但并不适合走重化大工业之路。

敢舍，才敢得；敢破，方能立。

“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点。”正是在这样的理念下，一批台湾高新技术产业，开始向平潭逐渐转移。总投资73亿元的台湾协力科技产业园，正式签约仪式一结束，便在平潭破土动工；总投资16.4亿美元的冠捷科技园等一批高新技术产业项目，也随之正式开工。投资25亿元的肽谷生物科技项目，把该技术进军福建的首站选在平潭；台湾东森则在旅游及教育服务项目上抢占先机，计划投资2.34亿美元，协议外资8000万美元；由台湾世新大学与福建师大合作举办的海峡学院，目前已招收第一批学生……

海峡西岸高新技术产业基地的蓝图，已然勾勒；依托海西服务两岸的现代服务业，正在勃兴。福建省政府特别赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限，规定10年内对平潭实行地方级财政收入全留，省、市两级有关部门列支列收的规费全额返还；国家和福建省直各相关部门也举措频频：允许平潭就地审批5亿美元以下外资项目，用地指标列入全国统筹，对台交通设施建设项目资金给予专项支持；各大银行累计给平潭的授信额度超过800亿元。“农发行与我们签订支持建设协议后，18天就贷出第一笔4.5亿元贷款。”龚清概说。

目前，平潭已经成为福建吸引境内外资本最多、最快的地区之一。自2010年至今，平潭新增内资企业807家，新增台资企业26家，新增投资总额超过5亿美元，增幅达510.8%，新增注册资本2.4亿美元，增幅达427.3%，

在产业项目带动下，平潭壮志喷薄。2011年，地区生产总值增长18.3%，比2008年翻一番。财政总收入增长39.4%，预计城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和7254元，紧追至全省平均水平的89%和83%。从这一年起，全区在全省率先实施高中阶段免费教育、社保全覆盖。平潭正日益成为福建科学发展跨越发展的新“引擎”。

“下一步，我们还希望深化与台湾各县市的区域合作，可以考虑‘让地、让权、让利’，探索与台湾市县联合开发或由其单独开发的模式，推动台胞参与事务管理。”福建省省长苏树林说。

新蓝图、新规划、新理念、新举措，虽然平潭开放开发的大幕刚刚拉开，但一幅两岸人民共同家园的蓝图，正越来越清晰地显现出美丽的廓影。

人民日报记者 费伟伟 赵鹏