东南网事：把网络作为提升执政水平新平台

建立网络执政惠民新平台 扶持省内主流网站

近年来，我省互联网蓬勃发展，处于国内发展第一梯队。2011年省互联网协会发布的《福建省互联网发展报告》显示，至2010年底，我省网民数达1848万人，网民普及率达50.56%，比全国平均水平高16.26个百分点。移动互联网用户数达1843万人，同比增长55.27%。网站数量23.9万个，居全国第6位。

如何建设好、运用好和管理好互联网以推动福建科学发展、跨越发展成为不少政协委员关注的问题。省政协委员杨锦炎就此提出，应推动网络成为提升执政能力的新平台、促进经济社会建设的新载体及强化意识形态的新阵地。

杨锦炎对比了江苏等近年来发展网络文化具有明显成效的省份，指出我省互联网多项业务虽居全国前列，但行业管理力量严重不足，滞后于我省互联网业发展的需要，亟待强化互联网行业属地化管理，走出一条“以用促管、寓管于用”的新路子。

为此，他建议，要持续推动主流队伍和重点网站建设，通过分类组织、分级发展和分层管理，完善我省网评队伍建设，培育一批能征善战的网上“意见领袖”，加强网络舆论引导，完善应急处置机制。“继续扶持东南网等主流网站，各类主流媒体持续加大对互联网正面报道力度，宣传优秀网民的先进事迹。培育发展移动电子商务等新型消费业态。”

杨锦炎建议把网络作为提升执政水平的新平台：重点完善政府网站建设，加快推进民生服务信息化平台建设，推动省直部门和地市政府受理并快速处理群众的投诉、意见和建议；设立网络发言联络员，推动建立“网络发言人”制度，增强网络的权威性和公信力；借鉴“12345”的模式，利用互联网参与社会管理和协调，提升网上问题发现、反应和处置能力；推进问政于网、寻策于民，搭建网络监督平台。

针对网友群特点，杨锦炎建议要找准网民关注点、兴趣点，策划组织网络主题活动。“注重顺势而为，因网、因群制宜，通过活动指导、资金支持等措施，重点在福州、厦门等地支持和引导网民自发组织健康向上的网络活动，聚焦福建跨越发展。”

杨锦炎还建议，参照江苏的模式，加强和创新互联网行业管理，做好网络与信息安全工作，从人员编制、经费方面给予地方通信管理部门支持，合理分工、齐抓共管。此外，省直相关部门和地方党委、政府每年给省、市互联网协会资金和政策支持，推动行业自律。