省财政厅新闻发言人解读2011年预算执行情况及2012年预算草案报告

财政政策取向

凸显科学发展理念

从2011年预算各项工作完成情况看，突出亮点是“发展”。这一年，我省通过财政政策和财政资金的杠杆作用，在推动全省经济社会又好又快发展方面重点做了五大工作。

一是支持重点建设。统筹省级以上财政资金212.2亿元，投入港口、高速公路、铁路等项目建设。二是支持新增长区域发展。积极争取中央财税政策和资金支持，支出21.73亿元，支持平潭基础设施建设、水源地保护和土地整治。研究制定财税政策，支持武夷新区、古雷开发区、泉州台商投资区以及苏区老区、总部经济和县域经济发展。支持福州实行市直管福清、长乐、闽侯、连江等四县（市）财政体制。三是支持城市建设。支出2.35亿元，用于改善城市公共交通。支出3.47亿元，用于城镇污水处理设施配套管网建设。四是支持小城镇发展。拨付政府债券资金9亿元，用于新增的综合试点小城镇建设。五是支持民生项目顺利实施。统筹132.9亿元，用于省委省政府为民办实事和其他民生项目。

资金的背后，更多的是政策的引导和促进。为促进总部经济发展，我省研究出台了《关于促进总部经济发展的意见》。为支持县域经济发展，财政在省委省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》的基础上，进一步实施10个方面的促进政策。为稳定工业经济发展，省政府明确了包括财税政策方面有关促进工业稳定增长的六项措施及其补充措施。为支持平潭开放开发，除积极争取中央资金支持外，还在政策方面争取国家赋予平潭最特殊、最优惠的税收政策，对平潭企业在关税、增值税、消费税、营业税、所得税等方面予以优惠……

2012年预算草案更是充分体现了“在发展中促转变、在转变中谋发展”的思想。报告提出2012年实现全省财政收入2933.62亿元的目标，比2011年增加337.5亿元，增长13％，力争达到增长15％以上。

为实现这一目标，我省财政将全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，实施积极财政政策，着力推进“三化”并举、“三群”联动和“三维”对接，继续支持打好五大战役。

在支持产业调整振兴方面，增加安排工商发展资金，加快发展战略性新兴产业，鼓励企业技术创新、节能改造及淘汰落后产能。设立战略性新兴产业引导资金，用于重大项目的跟进投资、重大科技开发专项、科技创新服务平台等。整合战略性新兴产业创业投资基金，重点培育发展一批初创期和成长期的创新型企业。在支持重点建设方面，增加安排预算内基本建设资金，用于支持基础设施、社会事业、自主创新等重点项目。统筹资金，支持铁路、高速公路、港口、国省干道建设。在支持外经贸发展方面，增加安排外经贸发展资金，支持企业优化出口产品结构和开拓国际市场；增加安排出口退税资金，继续实行省级财政全额承担出口退税超基数地方负担部分的政策。同时，进一步支持总部经济和小微企业发展，支持促进科技创新和推动县域区域经济发展以及生态省建设等。