关于福建省2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告

（四）发展社会事业，切实改善民生

组织实施基本公共服务均等化行动计划，统筹安排社会公共服务资源，加大向农村、基层、薄弱环节的倾斜力度。加强人口新增长区域义务教育、学前教育基础设施建设；继续实施特殊教育、中小学校安工程建设；继续推进青少年校外体育活动中心建设；加快职业教育发展，培育紧缺型技能人才。推进村卫生室标准化建设，实施卫生监督所、农村急救中心等基层公共卫生项目建设；新增医疗机构病床8500张，千人医疗机构病床数达3.6张。

推进保障性安居工程建设，继续实施公共租赁房、廉租房、经济适用房建设和各类棚户区改造，建设保障性安居工程16.17万套。加快残疾人康复中心、乡镇敬老院、社区居家养老服务中心（站）等基础设施建设。

统筹城乡社会保障，扩大社会保障覆盖面，逐步提高保障水平。提高城乡最低生活保障标准，完善低保标准增长机制；做好城乡居民基本医疗保险工作，政府补助标准提高到每人每年240元；实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。人口自然增长率控制在7.6％。以内。

进一步实施积极的就业政策，促进大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员实现就业，力争转移农村劳动力40万人。以新型工业化、城镇化、农业现代化带动城乡居民增收，建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，完善最低工资标准、退休人员基本养老金的正常调整机制，努力提高中低收入群体收入水平，增强居民消费能力。

努力保障供应稳定物价，推进省级55万吨粮食储备库和7万吨食盐储备库建设，扩大“菜篮子”规模，扶持大宗农产品冷链物流基础设施建设。强化食品药品安全和产品质量监管，加强检疫检测，加大力度治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。创新社会管理，深化平安创建活动，维护社会安定稳定。

（五）发展文化事业，建设文化强省

全面落实我省文化大发展大繁荣的“八大工程”。加大公益性文化事业的投入力度，构建覆盖城乡的公共服务体系，建设县级图书馆、文化馆、体育设施、广播电视村村通、农村电子阅览室、农家书屋等一批基层公共文化基础设施和文化重点项目；建设特色文化城市、县区、村镇等一批基础设施；建设世界文化和自然遗产保护、历史文化名城名镇名村、红色文化旅游等一批历史文化基础设施。

推动十大文化产业加快发展，增幅达30%以上，重点建设一批文化产业集群，把文化产业培育成为国民经济支柱性产业；支持重点文化企业通过联合、重组等方式做大做强，推动各地区、各行业门类形成一批文化龙头企业；扶持发展工业设计等重点创意企业，培育壮大一批重点创意产业园；大力发展文化产品、文化要素市场，建设功能比较完备的文化市场体系。

加快推进文化管理体制改革，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制；加快国有经营性文化单位转制，培育自主经营、富有活力的文化市场主体；进一步加强对外文化交流合作，重点打造更具影响力、凝聚力、竞争力的海峡两岸文化交流重要基地。