关于福建省2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告

（六）加快平潭开发，拓展闽台合作

深入实施平潭总体发展规划，提升完善城市总体规划和产业发展、土地利用等专项规划；加快进出岛通道、岛内主干道、供水供电供气、防洪防潮工程等重大基础设施建设；研究制定平潭产业准入及优惠目录，引进一批高技术含量、低碳环保的大项目、好项目；推动设立国家一类口岸，抓紧“一线”和“二线”口岸选址工作，加快口岸监管设施建设；积极探索实践“五个共同”，加快体制机制改革创新。

实施海峡两岸产业合作基地专项规划，推进先进制造业、现代物流业、创意产业等合作。研究出台支持台资企业转型升级的政策措施，支持台商投资区、古雷台湾石化产业园区等闽台产业合作园区建设。加快两岸旅游对接，拓展两岸旅游内涵。加快建设厦门、福州两岸区域性金融服务中心。深入开展两岸科技、教育、文化、医药卫生等领域的交流合作。

（七）深化改革开放，增强发展活力

进一步推动行政审批制度创新，扩大并联审批实施范围；规范农村土地承包经营权流转；完善水价形成机制，加快推进水利改革发展；深化国有企业改革，推动国有企业发展壮大；加快民营企业发展，落实中小微企业扶持政策；深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院改革试点，扩充优质医疗卫生资源。加快推进厦门市国家级、莆田市省级综合配套改革试验。

增强科技创新能力，加大对创业投资引导的投入，加快培育一批在全国有较强竞争力的股权投资企业和股权投资管理企业；引导国内外高校、科研机构来闽设立研发中心和创新平台；推动形成以企业为主体的区域创新体系；办好第十届“6·18”，加快对接项目的落地转化；大力推进“数字福建”集约化建设，推动信息共享和业务协同。

保持出口稳定增长，巩固传统市场，拓展新兴市场，推进市场多元化；加快加工贸易转型升级，发展服务贸易，扩大高新机电、节能环保和具有自主知识产权的产品出口。扩大先进技术装备、关键零部件、重要资源的进口。

提高利用外资水平，加大各类开发区投资开发强度，引导外资投向高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及老区苏区等欠发达地区，实际利用外商直接投资不低于100亿美元。

加强闽港澳侨联系，推进金融、旅游、现代物流、转口贸易等方面合作，发挥闽籍侨亲的优势，汇聚侨资侨智。