关于福建省2011年预算执行情况及2012年预算草案的报告

3.促进产业转型升级迈出新步伐。出台优惠财税政策，推进“三维”项目对接，促进工业稳定增长和小微企业发展。支出5.36亿元，促进产业调整振兴、转型升级，改造提升传统产业，推进节能降耗等。支出3亿元，支持体育、创意及软件产业发展。支出3.16亿元，大力发展现代农业。支出3.99亿元，促进外经贸转型升级。支出4.3亿元，支持提升技术创新能力、科技成果转化水平和科技基础能力。促进节能减排，建立小企业关闭和落后产能淘汰退出机制。支出5亿元，支持31个示范片区开展农村环境连片整治。支出2.65亿元，加强重点流域整治。支出1.55亿元，推进环境监管能力建设。

4.保障和改善民生取得新成效。一是促进就业与社会保障工作。落实财政贴息、补贴、税费减免等扶持政策，促进就业与再就业。支出12.85亿元，率先实现新农保制度全覆盖，并在全省60％的县同步开展城镇居民养老保险试点。支出1.45亿元，将城市和农村低保对象月人均补助水平分别提高15元和12元。支出16.5亿元，增加企业退休职工月人均养老金174元。支出0.92亿元，提高重点优抚对象和革命“五老”人员抚恤和生活补助，落实孤儿生活费保障制度，实施流浪乞讨人员救助工作。积极应对物价上涨，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，支持储备粮定向销售, 保障粮食市场供应和价格稳定。二是大幅增加教育投入。支出66.27亿元，支持201所公办幼儿园及校安工程建设，完善家庭经济困难学生资助体系，提升城乡义务教育水平，推进高校化债工作。三是稳步推进医改。支出36.43亿元，将新农合和城镇居民医保补助标准由人均120元提高到200元。支出5.69亿元，将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元。四是大力支持保障性住房建设。积极筹措33.53亿元，并落实土地出让净收益计提等政策，支持保障性安居工程建设。五是提高公共安全保障水平。支出29.04亿元，支持政法经费保障体制改革、监狱体制改革，加强食品药品安全监管和餐桌污染治理。六是加强农业基础设施建设。支出36.9亿元，支持农村人饮工程、水库除险加固、农田水利建设等。投入18.58亿元，实施农业综合开发和土地整理。支出1.52亿元，支持地质灾害防治。支出5.2亿元一事一议奖补资金，发展村级公益事业。支出3.24亿元，支持造福工程、扶贫开发等。

5.加强财政管理改革实现新进展。认真落实省人大常委会对预算执行的审议意见，研究制定措施，切实加以整改。出台进一步加强预算管理的意见。组织84个省直一级预算单位对113个专项开展绩效自评。继续深化国库集中支付改革，推进50个县（市、区）实施国库集中支付。出台加强会计基础工作的意见，抓好会计信息质量检查和注册会计师行业监管，推进社会诚信体系建设。加强行政事业单位国有资产管理。深入开展“小金库”专项治理。规范地方政府融资平台公司管理。切实加强县乡财政指导和监管。开展财政投资评审，审减金额4.15亿元，审减率12.5%。推进预算公开工作，省级部门预算公开的范围由5个省直部门扩大到省政府各部门、各直属机构。

上述工作成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是人大依法监督和政协民主监督的结果，也是各级各部门共同努力和支持的结果。同时，我们也清醒地看到，财政运行中仍然存在着一些困难和问题，主要是：财政总量不够大，财政实力不适应我省跨越发展的要求；县市财政困难面还比较大；基本公共服务保障水平较低；一些财政资金使用效益欠佳。这些问题将通过今后的发展和工作的改进逐步解决，也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。