福建省高级人民法院工作报告

四、认真践行司法为民，维护社会公平正义

主动回应经济社会发展需求和人民群众关切期待，深入推进司法改革和审判管理，切实为人民行使好司法权。

着力提高审判质量效率。加强审判监督和业务指导，完善申请再审审查和再审工作机制，通过审判质量反馈通报、案例指导、实务研究、文书评选等，正确适用法律，统一司法尺度。审结一审案件291360件，当事人服判不上诉的占92.31%，同比上升0.61个百分点，当事人申诉和申请再审案件减少33.52%；审结各类二审、再审案件23691件，其中检察机关抗诉案件208件。抓好均衡结案，集中清理长期未结诉讼案件，强化繁简分流，全年各类案件法定审限内结案率达98.22%，基层法院一审案件适用简易程序的占74.37%。健全专门审判管理机构，推进司法管理信息系统建设与运用，加强审判质效综合考评，深化“百万案件评查”活动，并与绩效管理相结合，提高司法政务、事务、警务管理工作水平。

下大气力化解涉诉信访难题。将去年5、6月份确定为涉诉信访“集中清积月”，强化领导包案、接访和督查问责，实行每日报告、每周通报和每月推进制度，紧盯目标、攻坚克难。通过全省法院艰苦努力，如期完成了中央政法委部署的为期两年的信访清积任务，化解了2009年底前涉诉信访积案4666件，化解率为99.85%。遵循我省依法处理信访事项“路线图”，制定了信访终结工作实施细则，对裁判正确、程序公正的案件，做到依法终结、有序退出。贯彻最高法院涉诉信访“四个必须”、“五项制度”，省法院完善了理诉疏访等“十项制度”，建立源头化解、综合治理的信访工作长效机制。全省法院处理群众来信来访36242件次，同比下降21.12%，涉诉进京访“案访比”继续处于全国低位。

完善司法便民诉讼体系。加强诉讼服务中心建设，全省86个法院建成了标准化诉讼服务中心，省法院等14个法院被评为全国法院“立案信访窗口”先进集体。扩大立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开，制定实施司法全程释明说理答疑的意见，建好法院网站，完善“12368”案件动态信息语音和短信服务系统，三明、宁德等地法院推行大巡回审判、车载法庭、远程立案等，使司法更加贴近和方便人民群众。做好人民陪审员增选和培训工作，在全省乡镇街道实现全覆盖，出台《福建省法院人民陪审员管理实施细则》，全省3037名人民陪审员参与审理案件35542件，占一审普通程序结案数的47.13%。加大司法救助力度，为当事人减缓免交诉讼费1599.94万元，向1623名刑事被害人、特困申请执行人、涉诉信访人发放司法救助款1850.6万元。

深化司法改革和品牌创新。抓好落实司法改革各项任务，将量刑纳入法庭审理程序，全省法院通过量刑规范化方式审结刑事案件24917件，推广开展小额速裁试点，完善刑事被害人救助、执行联动机制、审判委员会制度等。结合各地实际推进探索创新，提升老典型老品牌，增创新经验新优势。福州法院注重提升知识产权司法保护工作，厦门法院深入推进“无讼”社区建设，厦门海事法院创建“无讼港区、海区”，漳州法院组织评选“十佳亮点工作”，泉州法院通过行政审判服务泉州“城市建设管理年”，三明法院引入推广168党建工作机制，莆田法院加强法院文化建设，南平法院大力培树、学习和宣传全国重大典型詹红荔，龙岩法院设立“调解超市”便民利民，宁德法院推出刑事案件法律释明告知机制，都取得明显成效。我省法院能动服务大局、涉台审判、诉讼服务中心建设、党建工作、廉政风险防控等多项工作被评为全国法院先进或在全国法院会议上交流经验，省委、省人大和最高法院领导多次作出重要指示、批示予以肯定和勉励。