兴科技增活力 强农惠农富农——解读2012年省委一号文件

强生产保供给

农业是国民经济的基础。实践证明，要保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业生产出现波动，避免主要农产品供给出现问题。

2011年，我省农业生产出现增产增效同步的良好态势。全年农林牧渔业总产值2732.7亿元，同比增长4.2%；粮食产量672.8万吨，同比增长1.6%；畜禽、笋竹、水产、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟、中药材等十大重点特色农产品产值占农林牧渔业总产值的85%以上；农产品价格走高，生产效益回升，市场供应充足，为今年的农业生产工作打下了良好的基础。

省委农办负责人介绍，省委一号文件从多个方面提出了强生产保供给的政策措施。

突出保障粮食安全。民以食为天。我省是缺粮省份，确保粮食安全、保障主要农产品供给，始终是一件大事。该负责人说，省委一号文件提出新增3亿公斤粮食生产能力目标，下达1850万亩粮食播种任务；继续抓好323个省级蔬菜、生猪、蛋禽等城市副食品调控基地建设。

突出发展特色优势农产品。为增加农民收入，充分发挥我省山海田和气候等资源优势，省委一号文件提出要大力发展特色优势农业：推进生态茶园和优质水果生产基地建设，大力发展食用菌，择优扶持大宗道地特色中药材；支持年出栏10万头以上的特大型生猪养殖企业和年存栏10万只以上规模蛋鸡生产基地实施标准化提升改造；加大大黄鱼、鲍鱼、南美白对虾等水产主导品种推广力度，加快湾外20米等深线外海域开发等等。

突出发展农业产业化经营。省委一号文件提出，扶强扶大农业产业化龙头企业，继续开展农产品深加工项目固定资产投资补助试点，扶持建设15个重点农产品加工产业集群。生成一批现代农业重点项目，创建5个国家级、7个省级现代农业示范区。

突出农田水利建设。2011年，我省紧紧抓住中央加快水利建设的有利时机，实施一批水利重大骨干项目，推进农田水利设施建设，全年开工规模347亿元，完成投资130亿元，农业生产条件进一步改善。但是我省农业基础设施依然薄弱，农田水利建设仍然落后。为此，省委一号文件提出：实施水利“十百千万”工程，推进30个小型农田水利重点县和17个初级水利化县建设；加快高标准农田建设，今年全省要建设高标准农田39.5万亩，改造中低产田10万亩，生态综合治理18万亩。

突出提高农产品流通效率。当前我省农产品产销衔接不够紧密，“卖难”“买贵”等问题依然突出。省委一号文件提出：加强农产品市场建设，支持实现农产品直供的大中型连锁超市和农产品生产企业建设鲜活农产品检测中心、冷链系统、农产品配送中心等项目；免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点；加强农产品市场监测，建立区域性农产品信息共享平台，完善农产品价格及供求信息的采集、发布、反馈和干预机制。