兴科技增活力 强农惠农富农——解读2012年省委一号文件

强民生保稳定

省委省政府高度重视保障和改善民生，每年都出台一批为民办实事项目，认真解决人民群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题。去年，我省集中60%以上的为民办实事项目资金，实施了一批农村惠民项目。新建成农村公路2800公里，新解决200万人饮水安全问题；完成149所中心乡镇卫生院和4500所村卫生室标准化建设，完成150个乡镇综合文化站、3132家农家书屋、2600个农民体育健身工程点建设；对82.2万农村低保人口发放低保金7.45亿元，实现应保尽保，新农合参合率达到99.28％，新农保比国家要求提前1年实现了全覆盖。

今年初，省委省政府确定了为民办50件实事，这是历年来为民办实事项目最多、领域最广、惠民力度最大的一年。为推动各级各部门科学安排进度，加强统筹协调，按时保质保量完成任务，省委农办负责人在接受记者采访时谈到，“与中央一号文件相比，省委一号文件增加了一个部分，从加快发展农村社会事业、提高农村基本公共服务水平等方面，对改善农村民生做出专门部署”。

省委一号文件提出要推进基本公共服务均等化，加快发展农村民生事业。加强乡村规划和农村社区建设，完善农村水、电、路、通讯等基础设施建设；繁荣农村文化，设立农村文化建设专项资金，改善乡村文化、体育设施；发展农村教育卫生事业，实施中小学校舍安全和农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程；健全农村社会保障体系，实现新农保全覆盖，提高新农合和农村低保标准。

突出推进生态省建设。为深入贯彻落实习近平副主席关于推进长汀水土流失治理工作的重要批示精神，认真总结推广“长汀经验”，做到生态保护与经济发展并重，环境治理与改善民生并举，省委一号文件提出，加大22个水土流失重点县（市）重点治理力度，今年内全省完成治理水土流失面积1200平方公里、崩岗700个、小流域140条，完成300万亩造林绿化任务，巩固提高森林覆盖率，全面推进生态省建设。

突出实施新一轮造福工程。去年，中央召开扶贫开发工作会议，出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。随后，我省也召开了扶贫开发会议，提出了贯彻中央扶贫纲要的实施意见，拉开了我省新时期农村扶贫开发的序幕。省委一号文件提出，建立省领导定点联系、省直部门挂钩扶持、经济较发达县对口帮扶23个省级扶贫开发工作重点县制度；扎实推进新一轮“造福工程”，对100个百户以上规模的“造福工程”集中安置区基础设施建设，省级平均每个补助100万元。

省委农办负责人介绍，省委一号文件还对加大“三农”投入、推动农村改革创新做出一系列安排部署，并策划生成一批重点项目。同时强调推进以党组织为核心的农村基层组织建设，完善基层自治机制，健全农村法制，加强和创新农村社会管理，确保农村社会和谐稳定。