力争赴台游在厦就地办证

东南网-海峡导报2月29日讯 （记者 黄智敏/文 梁张磊/图）大陆居民赴台游日益热络，但就厦门居民而言，赴台游手续还需省里制证、审核，虽然不用自己到福州跑一趟，但也把办证时间拉长了。

市人大代表建议，厦门应该积极争取，将赴台游制证权和厦门赴台团队游组团旅行团队名表审核权下放厦门，进一步简化赴台游手续，缩短办证时间。

昨日下午，厦门市十四届人大常委会召开第一次会议。王琼文等11位代表和陈丽霜等10位代表提出的关于赴台旅游的2件议案，引起市人大常委会关注。市人大侨外委建议把两件议案合并为“关于做大做强厦门对台旅游，提升‘海峡旅游’品牌的议案”，列入市人大常委会今年议程，交由市政府办理。办证时间过长手续过于繁琐

据统计，2011年，厦门市接待台湾游客人次和经厦门口岸赴台旅游人次，均居大陆城市第一位。但在成绩背后，仍有不少问题，如从2011年6月开放省外来厦暂住人员赴金游以来，赴金游客日均仅200多人次，总人数29000多人次，航班上座率平均还不到40%。

市人大侨外委主任委员陈鸿萍分析说，出现这些问题的原因，一是办证时间长，省外来厦人员赴金游，需提前5到6个工作日向组团旅行社递交申请资料，由组团旅行社录入后通知面签才能受理办证，因为赴金游制证权在省公安厅，在资料完整受理的情况下，办证最快也要3个工作日。

二是办证政策不一，省外来厦暂住人员可以在厦门办证赴金游，而省内非厦门户籍人员却需要回户籍地办证。

三是组团成本高，目前厦门赴金游由厦门3家和金门5家船务公司垄断经营，赴金游每人船票优惠价250元左右，远高于泉州的150元。

“赴台游的手续繁琐，门槛高。”陈鸿萍说。赴台游的证件要在省公安厅制证后邮寄到厦门；厦门赴台团队游的团队名表要邮寄到省旅游局盖章认可；赴台个人游，除了在公安部门无不良记录外，台湾方面还要求应具备有存款或房地产证明、年薪人民币12.5万元以上、持有银行金卡等4项条件之一才能办理，导致老年人、学生和年轻群体赴台个人游很难成行。建议统一全省赴台游办证政策

市人大侨外委建议，按照《综改方案》提出的“先行先试一些重大改革措施”的要求，对国家拟出台的涉台政策，厦门要积极争取，先行先试。近期内要积极向上争取以下政策：统一全省赴台游办证政策，允许本省居民在厦办证赴金团队游和赴金马澎个人游；开放省外来厦门暂住人员赴金门多日游；允许省外居民持有赴台通行证在厦异地拼团赴台游；将赴台游制证权和厦门赴台团队游组团旅行团队名表审核权下放厦门；允许台湾各县市在厦门设立旅游经贸文化办事处；允许台湾地区居民在福建参加导游人员和出境游领队证资格考试；推动国际邮轮中心运营厦台两岸直航业务常态化；向国家旅游局申请将赴金游纳入国内游范畴。