新起点上新跨越
——写在《海峡西岸经济区发展规划》实施周年之际（上）

东南网-福建日报4月2日报道（记者 王永珍）

从春天启程，到达又一个春天，海峡西岸潮涌连天，生机勃发。

2011年3月10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到全国人大会议福建代表团参加审议。他告诉福建代表：近日，国务院批准了《海峡西岸经济区发展规划》，明确提出把海峡西岸经济区建成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。这是福建发展史上的一个里程碑。

2011年4月8日，《海峡西岸经济区发展规划》正式发布。这是“十二五”开局之年最早获批的国家区域发展规划之一。

之后，国务院又批准实施了《平潭综合实验区总体发展规划》和《厦门市综合配套改革试验总体方案》。

这一年，风雨与彩虹相伴，耕耘与收获相随。中央领导始终关心福建科学发展跨越发展的每一个脚步；国家部委和央企支持海西建设和福建发展一再掀起热潮；福建干部群众凝心聚力、真抓实干、比学赶超，征尘未洗战犹酣。

这一年，交出了开局之年全省生产总值及城乡居民收入“三个12%”同步实现的出色答卷，省委、省政府又提出建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，新的目标，激励全省上下同心，攻坚克难，奋力前行。

解放思想 科学决策

【汽笛声声，货轮频繁进出港口；机器隆隆，集装箱吊臂接连起吊……3月的江阴港，生机勃勃，海峡西岸经济区首个汽车整车进口口岸建设已经全面启动。

今年1月，福州港江阴港区正式获国务院批准为汽车整车进口口岸，成为中国内地第六个能够办理整车进口的沿海口岸。

汽车整车进口不仅有利于完善福州港进口物流结构，提升福州港的辐射能力，还有利于发挥福建对台优势，构建两岸汽车物流业合作基地，促进闽台汽车产业的深度合作，对促进产业结构调整也将起到重要的带动作用。

福州海关正着手筹划海关监管模式、通关业务流程、岗位和人员设置等准备工作，争取尽快启动汽车整车进口业务，推动福建汽车产业做强做大。】

海西《规划》获批，标志着福建发展站在了一个新的历史起点之上。

2011年4月28日，省委召开全面贯彻落实海西《规划》动员大会，发出以此为契机在更高起点上推动福建科学发展跨越发展的动员令。

更高起点再出发，如何进一步加快福建发展和海西建设？我省的决策者不断思考、持续探索。

环顾周边，仅东部沿海一带，10多个经济区域发展战略相继上升为国家战略，为不同地区提速发展带来了机遇和政策资源支持。

审视自身，“十一五”期间综合实力不断壮大，基础设施建设更加完善，改革开放积累了丰富经验，体制机制创新增强了发展活力，区位优势、生态优势、对台优势、特区优势等进一步显现。而随着“十二五”大幕开启，ECFA正式签署并实施，福建发展在国家发展大局中的重要位置和特殊意义越发凸显。

前有标兵后有追兵，处在长三角、珠三角两大强势增长极之间的福建，在后发而起的平台上，如何飞身一跃？在强者更强的区域竞争中，如何勇立潮头？

谋求跨越发展，迫切需要再来一次思想大解放、观念大更新。

2011年5月，省委、省政府在九个设区市和平潭综合实验区开展工作检查，兴起比学赶超热潮。

2011年9月，再次组织党政代表团，赴浙江、江苏考察学习。

认识，在学习和调研中越来越深刻——我省经济总量不够大，总体实力不够强，基本公共服务水平与人民的新期待还有一定差距，只有通过科学发展跨越发展，尽快积累雄厚的物力财力，才能完成目标任务，实现人民的期盼。干部群众谋求加快转变、加快发展的心情越来越迫切。

思路，在交流和探讨中越来越清晰——要在强势竞争中脱颖而出，必须下大决心，拿出魄力，发挥比较优势和后发优势，追求“好”，力争“快”，在发展中促转变、在转变中谋发展。“视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些。”的声音越来越响亮。

“先行先试”是海西《规划》最核心的内容，是中央给予福建新一轮改革发展含金量最高的政策支持。依照国家有关规定，省政府对2009年公布保留的省级行政审批项目进行了新一轮集中清理，下放56项，取消47项，转变管理方式206项，仅保留379项，削减了47.7%。目前，我省已成为全国保留省级行政审批项目最少的省份，9个省直部门成为“零审批”部门。

2011年11月，省第九次党代会提出，坚持科学发展跨越发展，人均地区生产总值“十二五”赶超东部地区平均水平，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗。

全省上下心齐、气顺、劲足，以追和赶的姿态，以拼和闯的决心，全力在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。