新起点上新跨越
——写在《海峡西岸经济区发展规划》实施周年之际（上）

攻坚克难 战略突破

【西气东输入闽的脚步越来越近。三年内，我省将可用上中亚天然气。西气东输三线管道西起新疆霍尔果斯，目前已经江西瑞金修至闽赣交界处，预计年内进入我省龙岩。按照规划，2014年西三线将全线贯穿通气，将中亚天然气引入我国中南和东南沿海地区。

2011年11月，中石油与我省签订战略合作协议，明确将积极参与我省石化产业园区建设，在漳州古雷规划建设百万吨级乙烯项目，在福建布局建设石油化工机械制造项目，加快推进西气东输入闽，打造海西天然气储备基地。最近，中石油又与福州签订合作协议，明确将在福州市积极推进油气输送钢管制造、输气管道和LNG接收站建设。其他设区市政府也正与中石油展开密集洽谈，商洽油气等项目合作。

中石油、中石化、中海油、中化四大石油公司全面进入福建，将有力保障我省的能源供应，推动海西先进制造业基地建设步伐。】

发展不能滞后，发展为了民生。在这一大坐标系下，如何选择一个战略突破口？

“跨越发展必须转型发展，必须在统筹兼顾的基础上，突出重点，集中力量，着力解决一些全局性、战略性、关键性问题。”省委书记孙春兰一席话掷地有声。

冷静分析，果断决策，迅速行动。围绕海西《规划》的目标，一项项举措迅速出台。

五大战役，推动重点领域突破——

重点项目建设扎实推进。大项目好项目加快集聚，形成梯次推进、滚动发展的良好态势，促进了五大战役的有效接续、强力攻坚。全年完成投资2589亿元、同比增长33.7%。

小城镇改革发展步伐加快。42个试点镇稳步推进宜居城市综合体建设，示范带动效应逐步显现。城镇化水平的提高，有效促进了扩大内需和全省整体实力的提升。

十大新增长区域活力迸发、城市建设亮点纷呈、民生工程成效显著。

“三群”联动，促进发展方式转变——

以发展产业群、城市群和港口群为突破口，“三群”联动，分工合击，全面加快推进经济结构战略性调整。

跨越发展，产业是关键。按照建设东部沿海先进制造业基地的战略定位，我省着力推进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，在做大总量的同时，推进产业结构升级、努力提高发展的质量。2011年，全省工业增加值达7775亿元，增加值占全国的比重由2005年的3.7%提高到4.1%，对全省经济增长的贡献率达60.6%。七大战略性新兴产业完成增加值约1200亿元，较上年增长28%，比全省GDP增幅高出近15个百分点。与此同时，我省正加快培育旅游、物流两大新主导产业，推动文化产业成为新支柱产业。

依托港口优势,建设大通道。推进港口整合，着力构建以厦门、福州、湄洲湾三大港口为枢纽，以铁路、高速公路为主骨架的现代化综合交通体系，全年新增港口吞吐能力1677万吨。今年3月15日，厦门海沧保税港区二期正式封关运营，标志着东南国际航运中心建设取得重大进展。

全面实施海西城市群发展规划，加快推进厦漳泉和福州两大都市区建设。《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》于2011年“9·8”期间签订，一卡互乘城际轻轨、一号同享三地通信，的士可三城同跑，教育资源三市共享共扶……首批18个重大项目启动建设；今年2月，福州、莆田、宁德三市共同签署了《构建福州大都市区、推进福莆宁同城化发展框架协议》，提出交通互联、产业协作、市场一体、资源整合、信息共享。

“三维”推进，打造现代产业体系——

对接央企，借势登高。福建省与中央企业项目洽谈会在京举办取得丰硕成果，共洽谈了123项合作项目，总投资8464亿元，相当于此前中央企业在福建已建成和在建项目的投资总和。

引进外企，对外开放。2011年3月底，福建代表团访问港澳，签约投资合同229项，总投资223.4亿美元。在第15届“9·8”投洽会上，福建省团共签约合同项目324项，总投资额123亿美元，比上届增长11.6%。今年3月，福建省闽台合作交流团访台，推动闽台交流合作进一步深化。

联合民企，畅通发展血脉。2011年7月，福建代表团赴上海举办民营企业产业项目投资恳谈会；紧接着，9月底又在福州举办民营企业产业项目洽谈会暨签约仪式，累计对接项目1334项，总投资达1.28万亿元。

目前，在闽投资的央企超过60家，全省有央企合作项目超过270项，总投资超过1.45万亿元；已有超过百家境外著名跨国公司在闽投资，项目达170多个；有台企3800多家，约占大陆台企总数的15％，列大陆第3位。

在抓“大”的同时，积极扶“小”，给力实体经济。去年以来，省政府先后出台了扶持小微企业发展12项金融财税政策、促进工业稳定增长“6+6”措施、《关于进一步促进民营经济发展的意见》等，进一步加大对中小企业的支持力度，支持民营企业做大做强。