2012福建深化医改主要工作:完成9领域28项改革

东南网-福建日报4月29日讯 （本报记者 储白珊）政府办公厅日前印发由省医改办会同省有关部门制定的《深化医药卫生体制改革2012年度主要工作安排》。《工作安排》指出，2012年是医改承前启后、持续深入推进的关键一年，要坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，突出医保、医药、医疗三个重点环节，全面完成9个领域的28项改革任务，为人民群众提供更加完善的健康保障。

加快健全全民医保体系

全省职工、城镇居民基本医保参保率稳定在96%以上，新农合参合率巩固在98％左右。各级政府对城乡居民参保补助标准提高到240元/人。职工医保报销比例达到75%，城镇居民医保和新农合统筹地区政策范围内住院费用报销比例力争分别达到70%和75%左右。加大城乡医疗救助力度，扩大保障和救助病种范围，对救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例提高到60%。完善基本医保管理体制，加强基本医疗保障基金管理，推进医保支付方式改革，全面实现全省“一卡就医、一卡结算”。

巩固完善基本药物制度和基层运行新机制

在所有村卫生室配备和使用基本药物，年内各设区市均要完成20%—30%的村卫生室基本药物零差率销售改革。规范基本药物采购机制，做好第九批药品（基药）集中采购工作。巩固完善基层医疗卫生机构综合改革，落实“以县为主”的管理体制，奖励性绩效工资比例上限提高至60%，力争年内完成基层医疗卫生机构历史债务化解任务。继续加强县医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等基层医疗卫生服务机构标准化建设。

推进公立医院改革

大力推进县级公立医院改革， 9个县级公立医院综合改革试点县医院的药品加成率降至8%—10%。落实政府办医责任，禁止县级公立医院举债建设。加快建立现代医院管理制度，完善县级医院人员招聘办法，全面建立岗位管理和人员聘用制度。积极推进以厦门市为代表的城市公立医院改革。大力推行便民惠民措施，确保年内完成在全省41家三级以上公立医院和100家二级以上公立医院推广12320预约诊疗服务热线。全省二级以上医院全部开展优质护理服务，普遍开展双休日及节假日门诊。