浦城县人大常委会创新代表工作纪实

问渠那得清如许——浦城县人大常委会创新代表工作纪实

“近几年来，福建省浦城县人大常委会严格依据《代表法》的有关要求，始终坚持把代表工作作为常委会年度工作的“重点”来抓，实现了代表工作的逐年提升，一直在南平市名列前茅。”2012年4月28日，参加浦城县人大常委会纪念《代表法》颁布20周年活动的县人大代表刘国华说。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。近年来，浦城县人大常委会积极探索，勇于实践，在人大工作的思路、形式和内容等各方面都进行了大胆的尝试，尤其是在加强和改进代表工作方面更为重视，不断推陈出新，丰富形式内容，使代表作为地方国家权力机关组成人员的主体地位更加凸显，为代表知情知政、参政议政创造了许多条件。如邀请代表列席常委会会议、参与常委会的视察调研和执法检查、组织代表评议部门工作、述职评议、代表接待选民等等，这些都让代表们有了更多参与管理国家和社会事务的机会，也使得代表履职的天地越来越广阔。

抓好代表培训 不断提升代表素质

代表履职能力的强弱，取决于代表整体素质的高低，而代表素质的提升，根本途径就在于要不断强化对代表的培训。为此，浦城县人大常委会每年根据年度实际情况，结合年度工作特点，采取灵活多样的方式，强化做好代表培训工作。为方便代表学习、工作，专门印制了包含《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》及人大知识、工作笔记、会议记录和社情民意见闻录等内容的工作手册，要求代表们自学相关法律和业务知识，自觉调查研究，反映社情民意。

该县人大常委会探索建立了学习培训机制。每年至少举办一次集中培训，为每位市人大代表订阅了《中国人大》《人民政坛》和《人民代表报》等报刊；每次进行视察调研活动，都提前组织代表学习与视察调研有关的法律法规、方针政策，使代表活动更具有针对性。

开拓新阵地 丰富代表活动内容

拓展“代表之家”功能。“创建代表之家，对于拓展和丰富代表在闭会期间的活动，密切联系人民群众、接受选民监督等方面开创了新的载体，为代表在闭会期间更好地执行职务、参政议政构筑了新的阵地。”2012年4月，水北街镇人大主席余爱国在全县乡镇人大工作会议上交流经验时谈了深切的体会。

在做好“代表之家”软件、硬件建设的同时，县人大常委会更注重挖掘“代表之家”的丰富内涵，做到“家中有家”：即以“代表之家”为阵地，组织代表集中学习一些法律法规和文件精神，提高代表的履职能力和水平，努力打造“学习之家”；以“代表之家”为纽带，进一步完善代表向选民述职制度和代表接待选民日制度，让代表更好地了解群众情况，发挥为民服务职能，努力打造“服务之家”；以“代表之家”为载体，定期向代表通报有关国家机关工作情况和各项工作进展情况，使代表们在调研视察的基础上，积极建言献策、参政议政， 努力打造“议政之家”。

发挥代表小组活动作用。该县要求各代表小组结合自身实际，围绕全县重点工作和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，取得了显著成效。一是开展视察检查活动，及时了解和反映人民群众的意见、呼声和要求，推动全县各项重点工作的开展。二是开展专题调研活动。为县委决策提供了科学依据。三是开展评议政府部门活动。通过听取工作汇报、无记名投票测评等方式，全县19个乡镇（街道）的人大代表开展了对驻地部门工作的评议活动，极大地提高了被评议部门的责任意识、履职意识和服务意识。四是继续开展代表向选民述职工作。密切了代表和选民的联系，增强了代表的责任意识。