东南网事：东南网2011年度十佳评论揭晓

一边师资强 教学设施好 一边路途远 生活负担大

农村撤点并校：如何两全其美

东南网-福建日报5月28日报道 本网记者 谢添实 见习记者 倪羽

康惠玲原来是永春一所山村小学学生，上课只要走几分钟就到了，因为村小学就在她家隔壁。2008年之后，随着村里学生减少，学校被撤掉，康惠玲和同学们只能到镇上中心小学去读书。康惠玲的妈妈只能到镇上租了个房子陪她，到周末才回来。一下子，康惠玲有两个“家”了。

农村学校撤并 师资力量加强

像康惠玲这样的情况不少，近年来我省撤并农村中小学校点在4000个以上。

建瓯市吉阳镇，该镇原本有小学12所，随着生源的不断减少，很多村子的小学开始停办，目前该镇只剩下巧溪、胜利、大夫等5所小学。一些没办法到自己村子里上学的孩子，只能到镇上的中心小学就读。

到镇上就读的好处显而易见，最明显的地方是这里的教学水平高了不少。“学生集中教学，师资力量会更强，一些硬件条件也会更好。”吉阳中心小学数学老师张文秀说。

向城区集中，带动优质教学资源整合，还可降低办学成本，提高校舍利用率，便于管理。

离家远 交通问题凸显

经过撤并后，目前全省2280多个小学教学点，在走读生中，单程步行上学时间在20分钟的占84.17%，中小学布局总体合理。但是，农村学生上学远、上学难问题在一定范围内仍然存在。全省有14%左右走读生单程步行40分钟以上，集中办学客观上增加了一些家长的生活负担，也使交通问题突出。

上述到吉阳中心小学就读的学生，大多选择在学校住宿，另外一部分则在学校附近租房子，有的寄宿在亲戚家里。为了容纳更多的寄宿学生，今年吉阳中心小学还新建了一座新的宿舍楼。不过宿舍毕竟不是自己的家，离家远了，一些年龄较小的孩子，在学习和生活上都会遇到一些问题。

家住建瓯市吉阳镇玉溪村的林小青同学今年读三年级，原本村里有一所小学，学校离他家走路不到半个小时，但是现在小学关了，他要到吉阳中心小学去上课，增加了近20分钟的步行路程。父母每天都要干农活，没时间送他，为了不迟到，他每天都要比身边的同学早起半个小时。“现在我也在学自行车，赶紧学会了，以后去学校会方便一些。”

“小孩总是贪玩的，没有在家长的身边，缺乏父母的监督和管教，很多寄宿的学生成绩都不是很理想。”张老师告诉记者，一些比较顽皮的孩子，离开家长以后，没人看管着，在学习上更容易放松。“寄宿的孩子多了，不仅要考虑孩子的学习问题，生活上也要更加留心，老师有时候也管不过来。”彭老师在三年级教学，她说，有些孩子因为离家远了，甚至学坏了。

因此，不少家长特意放下家里的农活，专门租房负责照顾孩子，周末的时候再回去帮忙做一些农活，无形中增加了家长不少负担。

撤并要征求当地村民意见

“撤点并校”政策始于2001年。当年国务院出台文件，要求地方政府因地制宜调整农村义务教育学校布局。随后，我省也进行了专项工作部署。适龄儿童减少、学校规模过小、办学效益不高是撤点并校的最主要原因。

在撤点并校调整过程中，我省一些地方出现了片面强调效益、学校布点收缩过大、学生上学不便的现象，农村偏远地区学生的入学不得不面临一些诸如交通之类的新问题。

为减少出现这种情况，省教育厅要求，对拟撤并的学校，应征求被撤并学校教师和学生意见，并召开村民大会，充分征求当地村民特别是有子女在该校就读的村民意见；在交通安全问题已解决、中心校师资编制配齐、后勤配套完备、群众支持认可的地方，才可对农村小学和教学点进行调整；对交通不便等条件尚不成熟的边远地区，应保留原有的农村小学和教学点，小学1～3年级原则上就近入学；撤点并校须待寄宿制学校建好后再进行。

国家教育部相关负责人也表示，凡是要撤并学校的，必须要征求群众意见，特别是农民群众家长的意见，如果没有这个程序，是坚决不允许撤并学校。

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