光泽县人大把产业发展作为人大监督的工作重点

近年来，光泽县人大常委会高度关注县域经济发展，把产业发展作为人大监督工作的重点。开展了“问竹”、“问烟”、“问渔”等重大问题的监督，有力地促进了县域经济发展。今年，该县人大常委会又把“问茶”列入重点监督议题之一，为茶产业发展“支招”。

产业基础良好

5月22日—24日，由县人大常委会副主任王元帜带队的“茶产业发展”调研组一行，在县农业局、林业局等负责人的陪同下，先后到司前乡干坑茶厂、李坊乡无余茶厂、止马镇华韵茶厂等重点茶叶生产基地实地察看，听取了县农业局和司前、李坊、止马3个乡镇汇报，并与相关茶叶企业经营者、供销、工商、质监等相关部门座谈。

调研组认为，光泽茶产业发展具备良好的基础：一是自然条件优越。该县地处武夷山脉北段，国家级武夷山自然保护区核心区有28万亩原始森林和10万亩缓冲区在光泽境内。森林覆盖率达74.8%,土壤中有机质含量高，大气环境和水环境质量分别达到国家一级和二级标准,十分适合茶叶发展。县域内茶树野生资源丰富，武夷山自然保护区的缓冲区已发现多处树龄达三、四百年的野生茶树群落，自然有性繁殖的茶树分布广泛。山高林密，云雾缭绕，生长的茶叶品质独特。二是发展历史悠久。明清时期，县城的茶市街（地名现仍沿用）为茶叶专业交易市场，是茶叶交易集散地。上世纪八十年代，光泽茶叶鼎盛时期全县茶叶总面积达到6万亩。目前仍有一支庞大的种茶、制茶技术力量和销售渠道及队伍。三是茶园初具规模。茶园主要分布在司前、止马、李坊和华桥等4个乡镇，总面积达35000亩。受近年茶叶市场景气的影响，2009-2011年全县新植和复垦茶园面积6700亩。

存在问题不少

光泽具有得天独厚的茶叶发展条件，为什么产值低，效益差，销路不畅？调研组认真“把脉支招”。问题之一：规模小效益低。全县３5000亩茶园分布相对较分散，面积较大的集中连片茶园较少。企业生产规模小、标准化生产程度低，大部分为家庭作坊式生产，茶叶制作工艺简单，没有精制生产，附加值低。年产量上万斤的制茶企业屈指可数，近年来注册了25家制茶企业，多数年产量在5000——10000斤左右，产值不上100万。调研组建议，政府要引进有实力的制茶企业，实行“企业十基地十茶农”发展模式，采取标准化生产精制加工，提高产品质量。问题之二：品种少更新慢。长期以来都是以本地品种“唱主角”，虽然也引进“金观音”“乌牛早”等优良品种，但是推广缓慢。调研组建议，政府要瞄准市场，引进优良品种，加大实验推广力度，用科技手段优化品种，提升品种市场竞争力。问题之三：宣传少品牌缺。政府和企业没有建立宣传窗口，海峡两岸茶业博览会已举办了四届，光泽均未设展台，主动对接展会宣传。品牌意识差，虽有一些企业注册了商标，但产品无等级，影响了茶叶品牌的开拓。调研组建议，政府要实施品牌战略，像武夷“大红袍”、政和“工夫”一样，打整体品牌，形成整体合力，并积极参展，提升品牌影响力。问题之四：缺机构无规划。光泽尚未有专门机构负责，也未做茶产业规划。调研组建议，政府要抓紧成立茶产业发展领导小组，尽快制定茶产业发展规划。针对干坑红茶市场走俏，一些制茶企业和小作坊向外地收购茶青，制成红茶以干坑红茶名义销售，损害了干坑红茶的声誉问题，政府要抓紧引导组建行业协会，规范行业行为，改变当前无序生产经营状态。

发展前景可期

县政府对人大调研建议高度重视，研究成立了光泽县茶业产业发展工作领导小组，由县有关领导任组长，供销、发改、财政、农业、林业、工商、质监等部门负责人，以及司前、李坊、止马、华桥、寨里等产茶重点乡镇分管领导为成员，下设办公室，挂靠县供销社，负责全县茶业产业的发展。县农业局已按照县政府要求，正在着手制定茶产业发展规划，初步确定今后5年以司前、止马、李坊、华桥、寨里等乡镇为重点，各建设10000亩以上茶产业基地，占全县茶叶总面积的80%；全县发展高效生态茶园10000亩，实现茶叶年产量1000吨，其中名优率达到30%以上。培育年产茶100吨的规模化生产制茶企业3家以上，生产茶叶的中小企业20家、茶叶经营门店50家、从事茶叶加工和营销人员达到2000人，带动3000户以上茶农增收。与此同时，县供销社在《光泽时讯》上刊登广告，向全县社会各界征集代表光泽茶叶整体形象的商标名称，已征集到数十个，正在筛选确定。政府的如此决心，这“一叶茶”不久将会长成支撑农村经济发展的“大产业”。