由大到强 福建旅游业转型提速进行时

三大课题 攻坚突破

具备提速的底气，明晰转型的路径，但要踏实前行，还须在科学规划、管理体制创新、资金投入三大课题上攻坚突破。

在实施海域综合整治和生态修复的基础上发展滨海旅游，是我省旅游业提升发展的新发力点。在厦门小嶝休闲渔村，政府依托海岛资源搭建海豚野化训练示范基地，游客不仅可赏景，更可增长科学知识、体验渔民劳动。在东山湾畔，经过排污管深挖深埋、养殖渔排清理整顿，昔日脏乱臭的海滩变成漂亮的海滨浴场。

但滨海旅游不能一哄而上，前瞻的科学规划尤为重要。“《福建省海洋战略性新兴产业发展规划》、《福建省现代海洋服务业发展规划》即将出台，指导全省海洋战略性新兴产业发展，其中针对滨海旅游发展布局、邮轮游艇业、海洋文化与创意产业分别作出详细规划。” 省海洋与渔业厅相关负责人透露。

一直以来，我省的大多数景区过分依赖“门票经济”，又分属不同部门管理，产业管理难以形成合力。一些地方先行先试，尝试改变固有的单一机制，引入市场主体参与管理。长泰县山重村采用“公司+政府+农户”模式发展乡村旅游，政府负责基础设施建设，公司负责相关配套服务设施，村委会协调相关建设工作，景区每年接待游客量和营业收入两项指标都呈两位数增长。

上杭县五龙村，村民在政府指导下实行捆绑式联合经营，成立生态农业发展合作社和农家乐协会，制定规章制度，进行统一管理，游客络绎不绝，村民收入逐年增长。

在资金投入方面，有专家建议，传统景区开发要避免重复投入，应更关注新兴业态。这两年，部分引入旅游产业的资金投到邮轮游艇、温泉康体、商务会展、动漫产业园、汽车俱乐部等新兴业态和旅游装备制造业，成效初显。厦门建成了国内最大的国际邮轮码头，龙岩志高动漫科技产业园将建成国内规模最大的第五代主题公园，福州的“五个一批”温泉项目建设如火如荼。全省游艇、旅行车、太阳镜、旅游帐篷等旅游装备产品出口跃居全国前列。

同时，有关部门正加强与央企、境外实力企业磋商，引入金融资本进入旅游行业。省旅游产业发展领导小组副组长、省旅游局局长郭恒明说，目前，我省正在推进十大生态旅游项目和十大文化旅游项目建设，以项目支撑带动旅游产业转型升级。这些项目总投资近千亿元，都是涉及文化、农业、工业、体育等相关产业的旅游综合体，所在区域相对集中，具有产业聚集性质。

郭恒明说：“已进入征求意见阶段的《省政府关于加快旅游业发展的意见》，在保证重大旅游项目用地、财税优惠、放宽市场准入和经营范围、鼓励资本引进、扶持企业发展、拓展旅游市场等方面都有具体建议。这些实惠，将更多地吸引金融资本进入旅游行业。”