十届省政协常委会第二十一次会议开幕

张伟委员发言

开发性金融支持平潭综合实验区开放开发

探索平潭综合实验区重点项目资金供需关系，构建科学、合理、有序的资金供给渠道，更好地发挥金融机构在完善建设资金体系中的积极作用，是当前平潭综合实验区开放开发的重要课题之一。随着开放开发步伐加快，实验区投融资主要依靠财政投入，投资需求缺口日益增大，财政收入、银行信贷对土地出让收入的依赖性大，投融资环境有待进一步改善等问题也逐步显现。

建议：“十二五”期间，国家开发银行计划实现对平潭综合实验区融资总量400亿元，重点支持交通通道建设、岛内基础设施、特色优势产业等领域建设。具体将采取以下措施：加大对海峡西岸经济区、平潭综合实验区的信贷规模倾斜力度；发挥综合优势，创新金融产品，扩大融资总量；贷款评审实行先行先试的信贷政策；深化与政府部门的合作，争取监管部门的支持。在实验区配套投融资政策措施方面，应突出对台与放眼全球相结合，打造国际经济合作区；实施政府“增信”工程，提高经济增长目标和水平；扩大利用台资和吸引外资，加快产业集聚和人口聚集；高度重视用好和盘活土地资源；发挥信贷融资主渠道作用，加快发展资本市场；积极吸引大型国有企业、民营企业投资。