福建省工商局提升服务效能：个体户 工商所可上门验照

东南网-海峡都市报7月20日讯（记者 林可） 今后，我省对个体工商户的验照，实行由工商所片、段长结合巡查上门进行，符合条件的当场予以验照，个体工商户可以不再到工商所办理。昨日，记者从省工商局获悉，为全面提升工商登记服务效能，省工商局推出15条细化意见优化工商登记。

个体户验照可不必“跑腿”

我省工商部门将深化年检制度改革，在全省范围内进行新年检方式探索。

在全面实行分时分段年检的基础上，对住所在各类园区和分布较集中地区的企业实行集中年检，也可委托基层工商所进行年检；对设立5家以上企业或分支机构的外商投资企业实行团体化年检，具备条件的地区可试行外商投资企业无纸化年检和报备式年检。

省工商局称，所谓报备式年检即通过结合企业分类监管，推进网上分类年检的实施，明确分类标准，提高年检审查的针对性；有机联通外商投资企业年检系统和登记系统、属地监管系统、黑名单数据库，实现信息全面整合，充分发挥年检审核把关作用。对信用等级高、守法经营、无不良行为记录的外商投资企业申报年检，只要企业申报提交的年检材料要件齐全即予以通过年检，免于对具体内容的审查，这种做法与备案相类似，故称之为“报备”。

对个体工商户的验照，实行由工商所片、段长结合巡查上门进行，符合条件的当场予以验照，个体工商户可以不再到工商所办理。

重点项目实行“直通车”对接

省工商局要求，全省各级工商局要主动对应、深度对接同级政府确定的“五大战役”和文化改革发展重点项目，专门成立由分管局领导任组长，企业登记部门负责人和业务骨干组成的重点项目服务小组，及时研究协调解决本辖区内重点项目企业注册登记、改制重组中的问题，对疑难问题和重大情况采取集体讨论、专题研究的办法研究处理，努力给予企业最大限度的支持。

对重点项目、重点企业和各级政府列入上市后备企业的登记事务提前介入，实行“直通车”服务，在名称预核、组织结构设置、验资、企业登记材料准备和企业上市改制、收购兼并和资产重组等工商登记业务上进行指导，由专人负责，全程跟踪办理，实施优先服务和延时服务，帮助企业完善条件，理顺产权关系，及时办理登记，推动重点项目快速落地、开工建设和企业上市融资。

推行否决报备制。对“五大战役”重点项目企业办理注册登记、变更登记和年检事务时，除前置审批手续外，主要条件基本具备但个别材料还不完整的，企业注册官不予直接否决和退件，应在向申请人充分说明理由的同时，认真填报《否决报备表》（由各地自行设计），及时上报本业务部门负责人和局领导，由重点项目服务小组讨论研究，根据实际情况决定。

工商注册官“一对一”服务企业

实行工商登记事务指导员制度。省、市、县（区）工商局每年分别确定一批对办理工商登记事务不熟悉、有困难，需要工商扶持帮助的企业作为重点联系企业，指定政治素质高、业务能力强、工作作风实的注册官担任指导员，具体负责挂钩联系，与企业确定的联络员实行“一对一”服务，为企业提供工商登记事务咨询指导，帮助企业规范办理登记，实现工商部门与企业间的双向互动和无缝对接。

针对新登记的企业，实行为期1年的工商辅导期，由工商所在巡查时提醒企业及时规范办理涉及注册资本、经营范围、前置审批等登记事项变化和年检等事务，通过政策引导、登记指导、办事向导等助生服务，促进企业立足站稳；针对成长期企业，通过指导帮助股权融资、增资扩股等助长服务，指导企业提升信用等级，促进企业发展壮大；针对成熟期企业，通过字号保护、兼并重组、引导提升等助优服务，促进企业转型升级。

省工商局要求，全省各级个私协会要全面推行无偿代理服务，确定具体人员作为代理服务的经办人员，由当地工商部门进行专门培训，并根据会员企业的申请，为会员企业提供工商登记和年检等事务无偿代理服务，帮助会员企业制作具体申请材料、在工商登记窗口办理具体事务。

企业年检验照提速

完善“预约服务制”，实行预约办理和现场办理双轨制，在工商服务大厅（窗口）合理分设预约办理窗口和现场办理窗口，既让预约企业随到随办，又满足未预约企业现场办理需要。

扩大注册官一人办结权限，简化登记程序，缩短办事时限，在申请材料齐全、符合法定形式的情况下，对本级企业名称预先核准、股权出质登记和年检验照等事务，实行当场办结。对本级企业名称预先核准以往规定在15个工作日内完成，而股权出质登记，以往规定在20个工作日内完成；企业年检一般需要在5个工作日内完成，现均为当日完成，办结时效大为提速。

省工商局称，有条件的市、县（区）工商局，将探索实行现场咨询导办与受理办照业务相分离，申请材料前台收件、办理和后台信息录入相分离的服务模式，以提高受理办照速度。设立咨询导办专窗，统一规范窗口服务用语，配备专门咨询导办人员，提供工商登记法律咨询，介绍服务流程，指导填写注册登记文书，引导办理业务。