纳凉点：凉在身上 爽在心头

民生·民声

幸福感如何以小见大

储白珊 张静雯

短短1年，全省20人以上的纳凉点已有近3万个、示范点1517个。夏季纳凉点的建设和发展的确走出了一条福建特色路。

采访中，超过九成的被访者对“纳凉点+文娱活动”的模式赞赏有加。也有不少被访者表示，同一时间段里前来锻炼的人数剧增，一些纳凉点需要加强管理，不少纳凉点则需要增加更多的设施。譬如，在茶亭公园的纳凉点内，早上8点到10点就有广场舞、保健操等多文体活动同时进行，要怎样协调不同文体活动者的活动场地以及规范音响设备的使用，防止噪音影响周围居民，这些都需要相关部门监管和协调。又如，在晋安河公园爱乡园的纳凉点内，受访的老人希望可以多添置一些椅凳、增加照明设施，让纳凉更方便，更舒心。

纳凉点遍地开花的背后，休闲娱乐设施“僧多肉少”，纳凉场地管理力度欠缺的矛盾已经开始凸显。这些软件设施的不到位，会影响纳凉者的幸福感。如何提升纳凉点的管理水平，让老人们凉在身上、热在心头，纳凉点的设置、建设、管理等部门都得更花心思、更下功夫。

纳凉点具有“三贴近”的属性，就近、就地、方便。也正因如此，纳凉点的设置要充分估计集聚效应，在布点的设置上，更要科学统筹、尽量避免人群扎堆。但是，管理永远是最能发挥纳凉点现有优势的因素。目前，纳凉的管理尚处于粗放阶段。纳凉的人们在场地空间有限、纳凉者众多的情况下，难免会出现争抢纳凉场地的现象，影响了百姓纳凉的惬意情绪。

纳凉点究竟由谁来管理？来自多家媒体的报道显示，省老体协在某种程度上，充当了半个管理者。除此之外，似乎很难找到能对纳凉点负责管理的部门。可省老体协毕竟不是政府部门，对纳凉点的管理只能更多地停留在管人不管地的现实状况中。如何找到一个强有力的管理者，或者建立起一套有效的沟通协调机制成为眼下的当务之急。

著名的“火炉”城市——武汉，于2003年8月5日首次全面启动纳凉工程。目前，武汉各地遍布着1170个社区纳凉点，而每个社区也都有5000元的纳凉专用基金，每天为50万名困难群众、空巢老人、农民工等群体送去清凉。武汉市委、市政府根据本地气候特点，要求每个纳凉点必须做到“七有”。如，有防暑药品、有文化娱乐设施、有消毒设备、有专人管理、有安全措施等。而这“七有”的执行保障人，是各社区志愿服务的退休党员。这样的模式可以从某种程度上给我省的纳凉点管理提供借鉴。

当然，对纳凉点的管理，要管得起，更要放得开。在地点布置，场地分配，人员管理方面应积极创造新管理思路、探索新管理模式。这样，文化成为纳凉点的灵魂也就不再只是一个希望。