让创新主体活力加速释放——福建加快科技创新体系建设(中)

项目引导

激发自主创新活力

从产业布局的宏观层面加强对企业研发项目的引导和激励，激发企业自主创新的活力。

2011年，我省进一步确立以企业技术创新需求为导向的科技重大专项和重大项目立项机制，整合了近亿元的资金，支持企业科技创新。在重大专项和重大项目推动下，我省一些企业不断加大科技攻关力度。科技项目成了企业成长的“加速器”，大大提升了我省产业的核心竞争力。

宏远集团的“新溶剂法再生竹纤维纺织材料研发与产业化”项目被列入省科技重大专项后，攻克了产业关键技术。目前，进入绿色溶剂的研制与产业化阶段，已完成1000吨/年离子液体的合成与回收生产线，溶剂回收率高达97%。“近3年内，我们将把再生纤维素纤维生产规模由当前的5000吨/年拓展到5万吨/年，力争成为国内最大乃至世界第一溶剂竹纤维生产基地。”宏远负责人表示。

去年，我省启动实施的9个重大科技专项有7个由企业牵头承担，83个区域科技重大项目全部由设区市企业牵头承担。今年启动实施省科技重大专项20个，所有专项都有企业参与，产学研联合实施。

与此同时，科技型中小企业技术创新基金是企业创新发展的有力助推器。2009年以来，我省共争取国家创新基金项目782项，资助额5.88亿元；近3年共安排省级创新资金3844万元，组织实施新一代信息技术等战略性新兴产业重点项目164项。创新基金还引导社会资金参与投入，推动了科技型中小微企业的快速发展。

我省突出抓好龙头企业示范带动作用，延长产业链条，培育壮大一批国家创新基金创新型企业集群。2009年，泉州微波通信产业集群成为国家创新基金产业集群全国首个试点，共有104个技术创新项目获各级科技管理部门立项支持，资助经费达1亿多元；取得102项专利、计算机软件著作权、国家重点新产品；集群产值去年达500亿元，比试点前翻了一番多，大大提升我省的行业竞争力。2010年底，闽东中小电机创新型产业集群成为全国第四个试点，目前已获国家创新基金项目50项、资助额3269万元。

重大专项、创新基金带动关键技术攻关，引领产业转型升级，激励企业提高自主创新能力。

政策扶持

“杠杆效应”逐渐凸显

星网锐捷今年第九次入选中国软件百强企业，公司市场价值与品牌价值增至78亿元，上半年实现净利润7110.7万元，同比增长46.29%。这家公司的勃勃生机，源于企业自主研发、持续创新的热情。

“去年我们公司经税务部门认定的研发投入加计额为2亿元，按照政策，实际上少缴了1400万元的税收！”星网锐捷研发部田中敏主任说，“这对企业来说是一个良性循环，我们把当年加计扣除的费用又追加到来年的研发费用中去，降低了企业创新成本，也调动了企业创新的主动性。”近年来，星网锐捷每年研发投入都保持在销售收入的10%。公司每年完成具有国内领先水平新产品50多项，新产品、新技术销售收入占销售收入总额90%以上。

“企业研发费用税前抵扣”这项激励自主创新科技政策，近3年多来已惠及省内2000家科技型企业。全省共完成企业研发费用加计扣除额44.16亿元，共为高新技术企业减免所得税38.2亿元。

这一数字，大大超过同期我省财政科技投入总和。为使这项政策落到实处，我省多部门联合出台了贯彻落实这一政策的通知，进一步明确了研发费用的核定办法和抵扣程序，并下派科技辅导员到企业宣讲政策、提供咨询，为此项政策落地提供指引。

近年来，我省建立企业科技政策辅导员制度，推动了一系列激励创新政策落地，形成创新投入-政策支持-再创新投入的良性循环，科技创新政策“杠杆效应”逐渐凸显，企业创新激情和活力不断释放。

今年5月起，我省又围绕企业研发、成果转化、平台建设、人才培养等企业科技创新链中的各个关键环节，陆续出台“重大科技成果企业落地转化资助办法”、“企业专利权质押贷款贴息办法”等多项政策，支持和引导创新要素向企业集聚，激励和引导更多的企业参与技术创新，走创新发展之路。