福建构建环海峡旅游圈 个人游深化闽台旅游合作

《中共福建省委福建省人民政府关于加快旅游产业发展的若干意见》讨论稿6日提交福建省委九届五次全体(扩大)会议。昨日召开的贯彻省委全会精神加快旅游产业发展工作会议，讨论了《关于加快旅游产业发展的若干意见(讨论稿)》。《意见》明确提出了今后一个时期，特别是“十二五”期间我省旅游业发展的总体要求、主要任务、体制创新、组织领导和具体政策措施，将支持平潭综合实验区申报建设大型免税购物中心。

城市重大项目建设要融入旅游元素

《意见》提出，将逐步建立大旅游工作机制。主要是支持各设区市适时将国家和省里确定的优秀旅游县(市)旅游管理部门纳入行政机构序列，鼓励有条件的市、县成立旅游发展委员会，增强产业发展统筹能力。城市重大项目建设要融入旅游元素，涉及旅游的项目在论证、立项、建设时应充分征求旅游行政主管部门意见。

构建以福建为旅游目的地的3小时经济圈

创新旅游工作体制方面，《意见》提出，计划支持厦门市、南平市、龙岩市和泰宁县等地开展旅游综合体制改革，在创新旅游管理机制、强化产业促进职能等方面率先探索。同时，计划支持厦门鼓浪屿风景区、武夷山市、福建土楼旅游区、福州三坊七巷景区、晋江市、上杭县、省中旅集团分别开展一系列专项改革试点。

创新旅游区域合作机制方面，《意见》计划完善福建土楼联盟、大武夷旅游联盟合作机制，加快厦漳泉和福莆宁同城化进程。加强海西旅游区四省23市的合作，加强与长三角、珠三角、环渤海等重点旅游客源地的区域协作，构建以福建为旅游目的地的3小时旅游经济圈。

创新旅游项目管理机制方面，《意见》提出，计划建立全省旅游重点项目库，每年筛选一批具有示范带动效应的重点旅游项目给予重点支持。同时，将加强对旅游资源及生态环境的保护，积极探索建立政府、社区组织、企业、居民利益共享的机制，依法保护景区居民的合法权益，实现旅游富民惠民。

五大政策支持旅游产业发展

《意见》提出，将促进旅游产业发展的财政投入、金融支持、税费优惠、用地用海、人才支撑等五项相关政策。

在财政投入方面，《意见》要求，计划从2012年起，省财政加大旅游专项资金投入，到2015年达到3亿元，重点用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游宣传推广、行业管理、人才培训等。

在金融支持方面，《意见》要求，各级金融机构要开展多种贷款抵质押模式。对担保机构为我省中小型旅游企业提供银行贷款担保的，省级财政计划按照年度担保额的8‰给予补贴，银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照超市和加油站按一般类型商户减半收取，适当降低对宾馆饭店的收费标准。