福建构建环海峡旅游圈 力争2015年旅游总收2600亿

东南网8月7日讯（本网记者 王坤明 实习生 陈虹虹 魏文亮）福建力争到2015年，全省旅游总收入超过2600亿元，年均增长15%；接待游客总人数达到2.3亿人次，年均增长14%，均比2010年翻一番，初步实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

6日，中共福建省委福建省人民政府《关于加快旅游产业发展的若干意见》(讨论稿)（以下简称《意见讨论稿》）提交福建省委九届五次全体（扩大）会议。当天下午召开的贯彻省委全会精神加快旅游产业发展工作会议，讨论了《意见讨论稿》。《意见讨论稿》中明确提出了今后一个时期，特别是“十二五”期间福建旅游业发展的总体要求、主要任务、体制创新、组织领导和具体政策措施；要求各级党委、政府要高度应重视旅游产业发展，将其作为一把手工程，纳入经济社会发展规划和“五大战役”，像抓工业一样抓旅游产业发展。

构建以福建为旅游目的地的3小时经济圈

在创新旅游区域合作机制方面，《意见讨论稿》提出，计划完善福建土楼联盟、大武夷旅游联盟合作机制，加快厦漳泉和福莆宁同城化进程。加强海西旅游区四省23市的合作，加强与长三角、珠三角、环渤海等重点旅游客源地的区域协作，构建以福建为旅游目的地的3小时旅游经济圈。

在创新旅游工作体制方面，《意见讨论稿》提出，计划支持厦门市、南平市、龙岩市和泰宁县等地开展旅游综合体制改革，在创新旅游管理机制、强化产业促进职能等方面率先探索。同时，计划支持厦门鼓浪屿风景区、武夷山市、福建土楼旅游区、福州三坊七巷景区、晋江市、上杭县、省中旅集团分别开展一系列专项改革试点。如：在鼓浪屿开展旅游行政管理改革试点，探索风景区职能与街道办事处职能协调运行的新机制；在福州三坊七巷景区开展旅游与文化产业融合试点等。

在创新旅游项目管理机制方面，《意见讨论稿》提出，计划建立全省旅游重点项目库，每年筛选一批具有示范带动效应的重点旅游项目给予重点支持；加强对旅游资源及生态环境的保护，积极探索建立政府、社区组织、企业、居民利益共享的机制，依法保护景区居民的合法权益，实现旅游富民惠民。

五大政策支持旅游产业发展

《意见》提出，将促进旅游产业发展的财政投入、金融支持、税费优惠、用地用海、人才支撑等五项相关政策。

在财政投入方面，《意见讨论稿》要求，从2012年起，福建省财政加大旅游专项资金投入，到2015年达到3亿元，重点用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游宣传推广、行业管理、人才培训等。各级政府都要增加旅游专项资金投入，重点旅游市、县专项资金增幅不低于省级。

在金融支持方面，《意见讨论稿》要求，各级金融机构要开展多种贷款抵质押模式，对担保机构为我省中小型旅游企业提供银行贷款担保的，省级财政按照年度担保额的8‰给予补贴。

在实行税费优惠方面，对新建旅游项目取得国有建设用地使用权，土地出让金分期缴付。

在建设人才高地方面，引进一批国内外旅游高端策划、经营管理等领军人才，加快培养旅游紧缺型高级人才、各类实用人才。