省海洋与渔业厅：减少80%行政审批项目 提供高效快捷服务

东南网8月7日讯（本网记者 颜财斌 实习生 王欣) 6日，记者从福建省海洋渔业厅召开的新闻座谈会上获悉， 2011年，福建省海洋生产总值占全省GDP的25.4%，海洋经济成为福建科学发展跨越发展的主要增长极。福建省海洋渔业厅党委书记黄建生表示：在“学厦航、学先进，打造优质软环境作表率活动”中，在简政放权入选“十佳政策”的同时，继续推行船舶自动识别系统以及渔业互保政策，进一步简化和规范审批程序，提高行政审批效率。

简政放权精简率达80%

“以渔业捕捞许可证的核发为例。简政放权之前，渔民办一个证要跑多个部门、多个处室，送多份材料，往往需要花费半年甚至一年，时间长，程序多，手续繁。简政放权后，通过网上一次性申报、转报，上报农业部审批，最长只需要25个工作日便可领取相关证件。”黄建生表示，通过简政放权，行政审批工作进一步规范、公开、透明，行政效能显著提高。对于企业法人和渔民来说，简化程序所带来的直接的好处就是提高了效率、缩短了时间、降低了成本。

2009年以来，按照审批项目“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，先后对审批服务事项做进一步梳理、压缩、优化和精简。特别是2011年开展“学厦航、学先进，打造优质软环境作表率”活动以来，又出台了《关于贯彻落实省人民政府关于提高行政机关办事效率十条意见的通知》（闽海渔〔2011〕490号），进一步简政放权，提高了服务质量和审批效率。

据统计，仅2011年，福建省海洋渔业厅共服务276宗重大用海项目，有力地促进了用海项目尽快生成落地。如“湄洲（文甲）对台旅游集散中心配套基础设施建设工程”填海项目，原本由省海洋与渔业厅组织全面审核。简政放权后，福建省海洋渔业厅委托莆田市局负责组织专家论证、听证、征求意见和公示，对用海项目进行现场指导，为项目业主节约审批时间23天。

此外，“阳光行政”也是简政放权的措施之一，即指通过网络平台的构建，将行政审批办理过程全部纳入网络，实施公开、透明“阳光行政”，既可以适时跟踪督察，又可以让渔民群众和企业法人能够清楚地了解到行政审批项目及流程，充分行使知情权。通过“阳光行政”，渔民群众和企业法人满意度逐年提高。据统计， 2011年福建省涉及海域使用的信访案件比2005年下降了26个百分点。