省海洋与渔业厅：减少80%行政审批项目 提供高效快捷服务

经过几年的不懈努力，省海洋渔业厅将早先的64项行政审批项目减少为13项，精减率为80%，超过省政府规定20%的目标。“渔船检验证的发放”和“渔港经营的许可”等10项审批权下放给市、县（区）。将小于10公顷的填海项目审查权全部下放给设区市。对平潭、厦门、福州区域面积小于50公顷的填海项目审查权全部下放。海域审批环节由早先的12个压缩为3个，办理时限由早期的30天缩短为12天，审批项目（环节）精减、办事周期缩短、服务效率提高、群众省时省力、改革效果明显。

自动识别系统为渔民安全护航

“面对海上‘车祸’频发的状况，为渔船安装避碰设备，成为防范碰撞事故的最关键技术手段。因此，省海洋与渔业厅果断决定投入大量资金建设海上渔业应急救助指挥系统和船舶自动识别（AIS）系统。该系统对渔业防灾减灾发挥了重要作用，有效保护了渔民群众生命财产安全，是真正的为民办实事项目。”黄建生说。

AIS全称是船舶自动识别系统（AutomaticIdentificationSystem），它的最大效能就是将人工识别变成了自动识别。据介绍，该系统能准确捕获周围5海里内所有安装了AIS系统的其他船舶信息，船位、航速、航向等均会在AIS显示屏上可以一目了然，不再受天气制约，影响航行安全，降低了对目测判断的依赖。由于此系统的便捷与安全性，福建省海洋渔业厅在省内大力推广此系统，并以4：3：2：1的形式，即省、设（区）市、船主、县各出资40%、30%、20%、10%的形式对渔民进行补贴购买设备。因此，船主只需付640元即可使用原价3200元的机器。为此，渔民也非常积极购买该系统，甚至一度出现供不应求的现象。

据了解，目前，全省沿海各地共安装AIS系统船载终端计9263套，实现省内60吨以上渔船安装率100%的预期目标。其间，由于在招投标过程中公平公正，程序严格，使项目产品的采购价格大大低于市场和招标文件上最高价格，每套AIS系统船载终端中标采购价格只有3037元，大大低于市场价格；渔业AIS系统监控管理平台中标采购价格仅为58万元价格，远低于开标120万元的价格。仅此两项为国家和渔民群众节约资金约1200多万元。

福建省海洋与渔业厅渔政渔港监督处处长高文透露：目前，福建省海洋渔业厅正以我国北斗卫星导航定位系统为基础，建设北斗海洋渔业应用示范工程。该工程兼容GPS卫星导航系统，可以在船舶出现救援报警信号后及时获取出险船舶所在海域位置及状况，第一时间采取相应的救援措施。同时，还将结合海事卫星的使用，让渔船在远洋作业时仍然可以与亲人及渔业部门保持语音联系，提高了还是航行安全系数。按计划，下阶段将全面推进我省海洋渔业北斗应用示范工程的建设，完成73个省、市县监控终端的升级改造，完成207个乡镇村系统监控终端的建设部署，并实现对全省3800艘250马力（184千瓦）以上大中型海洋捕捞渔船及25艘渔政执法船部署具备船载终端，实现对我省外海作业渔船的动态监控和实时跟踪全覆盖，满足海洋渔业综合管理、应急救援和防台救灾的需要。