访省旅游局局长隋军：定位“大旅游” 提速旅游产业发展

落实省委全会精神系列访谈之四

定位“大旅游”，提速旅游产业发展 ——访省旅游局局长隋军

东南网-福建日报8月25日报道（记者 储白珊）

省委九届五次全会研究部署我省旅游产业发展，并以省委、省政府名义出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》，提出全省旅游产业发展的目标任务和具体要求。到2015年，旅游总收入和接待游客量要实现两个翻番，把旅游业培育成为战略性支柱产业。机遇面前，该如何加快发展？

“以省委、省政府名义出台《意见》，这在我省是首次，在其他省市也少见，充分体现了省委、省政府对旅游产业的高度重视。”近日，省旅游局局长隋军在接受本报记者专访时表示，福建树立的“大旅游、大市场、大产业”发展理念，将推动我省旅游产业驶上科学发展、跨越发展快车道。

我省旅游资源开发深度不够、精品不多，缺乏大企业、龙头企业支撑，产业拉动作用不够明显，基础设施和公共服务水平有待提高。隋军认为，加快发展旅游产业，要从加快项目建设、培育市场主体、加大营销力度、加强行业管理等方面下功夫。

一是加快重点项目建设。进一步提升现有世界遗产地、5A级景区的品位和档次，推动三坊七巷等创建5A级景区，支持鼓岭建设国家级旅游度假区。以好项目、大项目提升旅游知名度和吸引力。

二是加大旅游项目招商引资力度。引进境内外龙头企业参与旅游资源开发和产业整合，加大对现有旅游企业的改组、改造力度，鼓励和引导民间资本投资旅游业。

三是组建全省品牌景区营销联盟，统筹专项宣传促销资金，建立省、市、县联合营销机制，扩大福建旅游形象宣传。

四是协调民航、铁路、交通运输等部门，改善公路干线通往景区路况，完善导游、公共服务符号等标志系统。

旅游产业关联度高，带动性强，只有与关联产业融合发展才能做大做强，提升竞争能力。隋军表示，今后，省旅游局将按照省委、省政府的部署要求，积极推动旅游业与文化产业、三次产业等融合发展，促进旅游业与城市群建设、县域经济发展、小城镇综合改革、老区苏区建设、新农村建设的结合，努力拓展旅游新业态，培育新的增长点。

“我们将进一步提升武夷山世界自然与文化遗产旅游、客家文化旅游、妈祖文化旅游、闽都文化旅游、红色旅游等文化旅游产品的内涵和层次，培育和提升一批文化创意景区、历史文化街区、旅游文化演艺产品和品牌文化节庆活动，加快推进文化旅游重点项目建设。力争到2015年，以文化旅游为主要特色的国家A级景区达100个，其中4A级和5A级景区达50个。”隋军说，在旅游与城镇建设融合方面，将推广泰宁、永定、屏南、永泰等地经验，把旅游产业作为县域经济重要组成部分，加大扶持力度；在促进旅游与三次产业融合方面，在上杭开展旅游与农业融合、旅游富民惠民机制改革试点，创建全省乡村旅游与红色旅游示范县；在晋江市开展旅游与工业融合试点，创建全省工业旅游示范县；打造类似厦门大嶝小镇等，具备集聚功能的大型综合性旅游购物市场，拉动旅游消费水平整体提升。

创新体制机制是旅游产业转型升级的必然要求，也是重点和难点。未来将如何突破？

隋军表示，将充分发挥省旅游产业发展领导小组的协调职能，积极与相关部门沟通配合，主动衔接，加快重点项目规划建设；争取统计、公安、工商等部门支持，开展国内旅游接待统计体系试点，建立能客观反映旅游业发展状况的统计指标体系。

同时，支持厦门、南平、龙岩、泰宁、平和等地实施旅游综合体制改革，探索创新旅游管理机制、强化产业促进职能；支持鼓浪屿风景区开展旅游行政管理改革试点，探索风景区职能与行政管理职能协调运行的新机制；支持武夷山市开展景区资源一体化管理改革试点；指导和支持福建土楼、大武夷旅游区开展旅游资源跨区域整合试点；结合厦漳泉、福莆宁大都市区建设，探索旅游同城化的有效模式，促进旅游区域合作由市场营销向产品打造、行业管理、人才培养、公共服务等方面全方位推进。