社会管理创新看八闽:古雷搭建治安“大防控”平台

年过六旬的林民太曾是古雷一个村的党支部书记，去年退休后成为了管理服务中心的一名调解员。今年7月份，来自江西、四川、贵州等的30几名农民工，由包工头吴辉带到PX项目工地打工，由于工程施工时间拖延，导致他们在做了20几天后没活可干，而包工头吴辉未付给他们工资就独自跑掉。

农民工在领不到工资的情况下，转而向工程承建公司（建安公司）讨要工资，但建安公司以没有与他们建立劳务关系为由，拒绝付给他们工资。在多次催讨无果又求助无方的情况下，农民工来到古雷社会管理服务中心多元调解室，并找到了林民太，求助帮其解决问题。

林民太经过几天的调查了解后，耐心做通了建安公司经理的思想工作，让建安公司付给他们3万多元工资，并让农民工代表与建安公司达成了调解协议，平息了这起劳资纠纷。

“有了社会管理中心，大家有事情都可以找过来，发生矛盾纠纷也可以化解在初始阶段。”林民太说，矛盾只能消除，不能积累，只能主动处置，不能被动应付。

黄志坚曾是古雷镇的一名养殖户，现在依托当地的工地运营了一起运输公司，有时候他也会充当调解员做当地村民的工作，他说，“用身边的人去做工作会比较容易，他们也听得进去。”

据了解，自古雷社会管理服务中心建立以来，共化解矛盾纠纷278起，为95名劳动者追回工程款、工伤赔偿和工资300多万元，没有发生“民转刑”案件、群体性事件和赴省进京非正常上访事件。

此外，中心还设立“维稳治安防控办公室”，以基层综治组织和基层派出所为主要力量，构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化的治安防控体系。成立了两支巡防队，共40人，在进出主要道路和项目所在地设立8个治安岗亭，采取定时与不定时、公开与蹲点守候相结合的方式进行巡逻；在各项目工地组建10人以上的厂区巡逻队，做到辖区有巡逻、企业有内保。

中心投资400万元建设了2个与县110指挥中心联网的治安卡口，并在各主要路面、各村重点地段、各厂区安装17个视频监控点，完善治安视频监控网络。去年来通过该监控网络成功破获案件3起，抓获犯罪嫌疑人8名。