福建省基层党建工作机制建设推进会发言摘登

编者按：12日，省委召开全省基层党建工作机制建设推进会，省委常委、福州市委书记杨岳，三明市委书记黄琪玉，泉州市委书记徐钢，莆田市委书记杨根生，省委省直机关工委常务副书记朱清先后在会上介绍了不同领域不同方面创新基层党建工作机制的经验和做法。现将发言摘登刊发，供学习借鉴。

东南网-福建日报9月14日报道（记者 严顺龙整理）

探索推广“135”社区党建工作机制

着力提升区域化党建工作科学化水平

中共福州市委

福州市始终牢记胡锦涛总书记视察军门社区时强调的“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的要求，探索形成了“135”社区党建工作机制，不断提升区域化党建工作科学化水平。回良玉、李源潮等中央领导同志和孙春兰书记等省委领导同志先后对福州市推广“135”社区党建工作机制作出重要批示，给予了充分肯定。

坚持强化核心、健全体系，构建区域化党建工作格局。

建立健全区域化党建工作体系，强化社区党组织的领导核心地位，引领社区建设、管理和服务水平全面提升。建立网格化的组织体系。推行与社区网格化管理相融合的“三级核心网络”做法，共建立社区党委（党总支）255个、小区党支部637个、楼栋党小组1291个，实现了党组织在规模以上企业全组建、规模以下企业应建尽建目标。建立社会化的服务体系。推广便民举措，创新“四点钟学校”、“十分钟服务圈”、“爱心超市”等服务品牌，健全市、区、街道、社区四级党员教育管理服务网络，实现了公共服务网络在社区的全覆盖。建立制度化的责任体系。落实“书记抓、抓书记”的要求，建立健全社区党建工作目标管理、督查指导和考核评价制度，涌现出林丹、章欢芳等一批全国、全省先进典型。

坚持下移重心、夯实基础，强化区域化党建工作保障。

牢固树立“基层第一”理念，思想上爱基层、行动上帮基层、工作上抓基层，为构建区域化党建新格局提供有力的保障。推进队伍建设职业化。实施“千名大学生服务在社区计划”和社区工作者持证上岗制度，推进以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍职业化建设。推进经费保障多元化。建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的社区工作经费多元投入制度，市财政每年划拨2200多万元，保证了社区工作正常运转。推进活动阵地标准化。把社区活动场所建设列入为民办实事项目，纳入旧城改造、新区建设规划和城市公共设施配套建设规划进行推动。去年以来，市区两级财政投入专项经费6500多万元，改善107个社区办公服务设施。

坚持共建共享、激发活力，凝聚区域化党建工作合力。

坚持尊重主体、优化服务，充分调动驻区单位、党员、居民参与社区管理服务的积极性，共建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的社区。发挥驻区单位共建作用。以社区大党委制、党建联席会、契约共建等方式突破“单位党建”的局限，促进区域党建资源的优化配置、集约利用。发挥社区党员模范作用。广泛开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶、诚信服务等活动，近两年有6.7万名在职党员、8731名流动党员到居住社区登记，参加党员奉献日、党员责任区等活动。发挥居民群众主体作用。推行社区居务、党务公开，完善民主议事监督制度，保证居民对社区管理的知情权、参与权、选择权和监督权。