福建省基层党建工作机制建设推进会发言摘登

深入实施“168”机制

努力提高农村党建科学化水平

中共三明市委

三明市遵照胡锦涛总书记视察永安市小陶镇八一村时作出的重要指示精神，按照省委书记孙春兰在三明调研时提出的“党建工作要提供更高水平的组织保障”的要求，积极探索推行“168”农村基层党建工作机制。近年来，全市村均集体经济收入年均增长18.2%，农民人均纯收入年均增长11.9%，农村面貌发生了显著变化。

强化村党组织的领导核心地位。

完善组织目标管理。科学制定新农村建设、党的建设总体规划和年度计划，并将村级各类组织完成规划和计划任务的情况纳入目标管理，做到了党建工作和新农村建设双争双创。完善个人设岗定责。在对党员干部实行设岗定责的基础上，对无职党员根据其特长因事设岗定责、因人选岗定责，并将设岗定责从党员延伸到农村六大员等，明确职责任务、完成时限、质量标准、评议办法。完善考评标准。推行星级目标管理办法，明确每个星级的具体内容和评定标准，根据考评结果评定星级或档次。今年，全市1735个村党组织共确定任务1.6万多项，6.1万多名农村党员实行了设岗定责，村党组织的凝聚力战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到了很好发挥。

提高民主规范管理水平。

通过实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩“六步工作法”，有效解决了在农村工作决策、管理的程序化、民主化和规范化的问题，使村级组织和党员群众干事有舞台、参与有载体、监督有平台。健全民主决策制度。建立健全了村务决策听证制度、户代表会议制度，进一步推进村务公开。健全点评激励制度。采取一线点评、集中点评、视频点评、群众测评相结合的方式，完善奖惩办法，对组织和个人履职落实情况进行点评测评。健全监督落实制度。突出议事决策、组织实施、考评奖惩等关键环节，强化村务运作中事前、事中、事后的监督力度，确保村级各项工作的落实。

搭建平台调动积极性。通过明确村级各个组织、各支队伍的职责要求，调动各方面积极性，形成新农村建设整体合力。搭建齐抓共管的工作平台。针对议事决策确定的目标任务，研究制定具体的推进措施，明确责任主体和序时进度，形成各类组织、各支队伍协调配合、齐抓共管的工作格局。搭建服务群众的实践平台。总结推广建宁县里心镇上黎村党员“110”服务“一卡一证一队伍一中心”做法，设立党员服务中心，做到农民群众需要什么就服务什么，什么时候需要服务就什么时候联系，进一步密切了党群干群关系。搭建共促共为的参与平台。坚持边实践、边创新、边提升，不断丰富“168”机制内涵。在全市农村推行“五民工作法”，组织引导农民群众共同参与村级公共事务的建设、管理和监督，共建美好家园。