福建省基层党建工作机制建设推进会发言摘登

实施“三五”机制 助推“二次创业”

中共泉州市委

泉州市认真贯彻全国非公企业党建工作会议精神，结合创先争优、下基层等活动，积极探索完善“三五”机制。非公企业党建工作由抓组建向全覆盖、强作用转变，有力助推了泉州民营企业的“二次创业”。今年前8月，泉州民营规模以上工业增加值达1277亿元，同比增长22.5%。

明确“五引”职责任务。

党组织在推动非公企业发展上，积极履行引领企业政治发展方向、和谐企业构建、先进企业文化、人才队伍建设、党群共建五项职责。定期组织工商、税务等部门深入企业，宣传党的路线方针，送政策、送服务。注重引领企业弘扬“福建精神”，培育健康向上的企业文化。积极争取企业家对党建工作的理解和支持，推荐企业出资人担任各级“两代表一委员”，评选表彰159名非公企业“党建之友”；主动帮助企业做好人才引进、管理和服务工作。组建非公企业工会2万多家、团组织4000多家，深入开展和谐企业创建活动；在全市1500多家重点企业中建立党、群、企联席会议制度，联办党组织与群团组织活动。

规范“五双”运作方式。

推动班子建设双进入、党务干部双选聘、党员队伍双培养、党群活动双联动、党建经费双保障，致力解决非公党建难开展等问题。促进党组织班子与企业管理层交叉任职，全市76%的企业党组织书记由企业家或高管担任。探索地方党委组织部门与企业一起选拔、聘用、管理党务干部，全市向非公企业荐派党组织书记277名、党建指导员2319名，“双选聘”党务干部876人。深入开展“双培”活动，注重在企业优秀员工中发展党员、把党员培养成优秀员工。今年来，全市新发展非公企业党员1200多名，其中管理人员、技术骨干占50%以上。将非公企业党建经费纳入县级财政预算，按每名党员每年不少于70元的标准拨付；企业把党建经费列入财务计划，按职工年度工资总额的千分之五拨付。

落实“五化”保障措施。

立足泉州民企数量多、分布散等实际，健全并落实非公企业党建领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合区域化、责任落实常态化等保障措施。市、县两级均成立非公企业党工委，85个乡镇（街道）成立非公企业党委，154个村（社区）支部升格为党委或总支；把涉企部门和群团组织负责人选配为市、县非公企业工委委员或乡镇非公企业党委委员。把非公企业党建工作列为各级领导班子和干部实绩考核的重要内容，形成市、县、乡、村四级联动的工作格局。推进规模以上企业党建全组建、规模以下企业全覆盖，在334个开发区、工业区、村（社区）和商贸街区探索“组织单独组建、党员集中管理、活动联合开展”的党建模式。

目前，泉州共有非公企业党组织4598个、党员24677名，实现了省委提出的“三个100%”的要求。