福建省基层党建工作机制建设推进会发言摘登

紧贴实际 积极探索

不断完善流动党员双向管理工作机制

中共莆田市委

莆田市现有外出流动人口70万人，其中党员9578名，分布全国31个省区市，相当一部分已成为经营能手或民营企业家。市委十分重视加强流动党员这一特殊群体的教育管理和服务工作，通过长期的探索实践，总结出“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向管理机制。

盘活用好宝贵资源，推动经济发展、社会和谐。

发挥商缘优势，为当地和家乡经济发展作贡献。目前，全市流动党员在外创办企业5000多家，年创产值1000多亿元，解决100多万劳动力就业。近年来，持续推进民资回归，积极引导他们回乡投资创业，共有近1000个民资项目回归家乡，投资额达1000多亿元，成为莆田经济发展新亮点。发挥地缘优势，为引资引智工作作贡献。积极鼓励流动党员为莆田招商引资牵线搭桥，配合有关部门举办院地科技项目人才对接会等活动，积极支持“引智兴莆”工程，帮助推荐引进各类急需人才。几年来，全市流动党员协助家乡引进技术700多项，成功对接项目120多个，推荐拔尖人才160多名。发挥人缘优势，为维护社会稳定、投身公益事业作贡献。近几年，莆田流动党员共帮助家乡和流入地党委政府化解社会矛盾纠纷、解决在外乡亲实际问题2000多件。流动党员带头参与捐资助学、结对帮扶、修桥铺路等公益事业，带动在外乡亲捐款1亿多元。

配齐配强工作力量，推动组织共建、活动共抓。

针对流动党员流动快、分布广、管理难等实际，市委坚持把加强流动党员教育管理服务工作纳入年度党建工作要点，加强领导和指导。强化工作力量。2004年，市委就专门成立流动党员工委，并在北京、上海、广东等流动党员相对集中的地方成立三地党工委。先后选派六批共145名机关党员干部到133家莆籍在外民营企业挂职，担任党建指导员和联络员。扩大组织覆盖。采取与流入地党组织“横向联合”的办法，创造性地在流动党员人数较多的地区建立了123个驻外党组织，让党员流动不流失。驻外商会由商会会长或常务副会长担任党组织书记，增强驻外党组织的凝聚力和战斗力。创新主题实践。坚持一年一主题，扎实开展形式多样的主题实践活动。

创新提升管理模式，推动机制健全、落实有效。

莆田以省委、省政府批准城乡一体化综合配套改革试验总体方案为契机，把流动党员管理服务工作作为综合配套改革的一项重要内容，一盘棋谋划、一体化落实，健全完善领导机制、管理机制和激励机制，推动党员双向管理工作有效落实。