福建海洋经济规划获批 成中国海洋经济第五区

“四处开花”

统计显示，一旦福建省上述《规划》获批，将是国家相关部门一年多时间内第五次批复与“海洋经济”有关的区域规划。

此前在2011年1月4日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获批，这也是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。随后在2011年3月1日和7月下旬，《浙江海洋经济发展示范区规划》和《广东海洋经济综合试验区发展规划》先后出现在公众面前。而2011年7月初，浙江省舟山新区获批，其中也重点描述了海洋经济这一块。

上海社会科学院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜之前接受《国际金融报》记者采访时还提醒，“江苏省的《江苏沿海地区发展规划》早在2009年6月就在国务院获得了通过，上海也早就提出了建设国际金融中心和国际航运中心战略。同时，北部地区的辽宁省、天津市等地近年来也不断加大了对海洋经济的开发。”因此，在郁鸿胜看来，目前中国的海洋经济可谓“四处开花”。

事实上，华泰证券日前发布的研报数据也显示，江苏省“十二五”海洋经济发展规划提出的2015年海洋生产总值目标为6800亿元；辽宁省沿海经济带发展规划提出2015年人均收入50000元，照此预测海洋生产总值为9000亿元；海南省海洋经济发展规划设定的2015年目标为1098亿元；天津2015年海洋生产总值目标是5000亿元；广西2015年海洋总产值目标为470亿元。

对此，区域经济专家徐长乐对《国际金融报》记者解释，“从狭义角度看，海洋经济可算作整个经济发展的一项新兴战略，也是七大高新技术产业之一。在国家发展战略型新兴经济等的号召下，今后中国经济发展寻求从内陆到海洋是必然趋势。”

华泰证券认为，从地区规划看，近些年，随着西部大开发的推进，沿海省份的劳动力成本、贸易口岸等竞争优势已经明显弱化，“如果说，西部地区依然可以依靠产业转移维持经济增长，那么东部省份则要寻找新的出路，而海洋作为沿海地区得天独厚的地理资源，当然要充分利用，促进经济增长”。华泰证券就此猜测，“会有更多的省份加入到海洋经济掘金的大潮来。”

华泰证券还分析，从产业分配的角度看，在房地产等支柱型产业受到国家抑制的情况下，如果没有新的有效投资的支撑，各地顺利达成GDP的主要目标将会十分困难。而海洋经济的发展对于许多临海省份来说，提供了一次“转型”机遇。

值得注意的是，郁鸿胜对《国际金融报》记者提醒，发展海洋经济，“另一个重要的原因还是在于保障中国绵延4万公里的海洋主权”。他说，一方面，在中国的海洋战略中，如果没有相关的试点区域，中国的渤海、黄海、东海乃至南海都是处于相对“静止”或割裂的状态。另一方面，中国的海洋主权正愈发遭遇来自外部的威胁，在外部争端尚无法解决的同时，不如先从内部着手，将本国可以利用的海域先利用起来，然后以中国内部的发展实力为基础，争取中国在国际上的海洋话语权，并最终保证中国的海洋国家利益。（《国际金融报》记者黄烨）