党中央国务院关心支持福建科学发展跨越发展纪实之二

民生为本，枝叶关情，和谐八闽铺展幸福画卷

“总书记叮嘱我们，要为老百姓的安居乐业多作贡献。作为基层社区干部，就应该为居民过上和谐生活尽好责任。”对6年前胡总书记来社区视察的情形，福州市鼓楼区东街街道军门社区居委会主任林丹记忆犹新。

2006年，军门社区创新了集助学、助医、助困为一体的“吉祥三宝”模式；2008年，通过设立便民服务中心，向群众提供集党建、民政、卫生、劳动保障为一体的一站式服务；2009年，推出“民情日志”工作法，开展“记民情、解民忧、暖民心”活动；2010年，在创先争优活动中，探索推行“135”社区党建工作模式……

此外，军门社区还建立了社区、辖区企事业单位、先富起来的居民共同帮扶困难群众的“三重帮困网络”，有效缓解了困难户的生活、子女入学等难题，扶贫助困覆盖率达到100%。

6年来，军门社区先后荣获全国和谐社区建设示范社区、国家级充分就业社区、全国巾帼文明岗等140多项荣誉称号。林丹当选党的十七大和十八大代表。

居民们说，军门社区虽然没有高楼花园，却是福州市中心幸福指数最高的社区之一。

民生不分地域。

中央领导牵挂的不仅仅是老区人民。2010年春节，胡总书记来闽考察时明确要求，要切实做好保障和改善民生工作。保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要动力，要在教育、就业、社会保障等方面不断取得新进展。

牢记总书记的嘱托，更加给力民生。省委省政府作出“像抓经济建设一样抓民生工作”的庄严承诺，将“以人为本、民生优先”这条红线贯穿始终。人们高兴地看到，老百姓的事就是党和政府着力解决的大事，无数个民生工程顺利实施，书写出了一份沉甸甸的民生答卷。

2010年7月，省委省政府部署实施五大战役，民生工程战役位列其中。当年11月，民生工程再添便民商业网点、公厕建设等10项贴近群众生活需要的实事。

2011年初，省政府庄严承诺，全年生产总值、城镇居民年人均可支配收入和农民年人均纯现金收入均同比增长12%。这个承诺顺利兑现。

2011年9月，省第九次党代会再次把改善民生摆上突出位置，提出建设更加优美更加和谐更加幸福的福建。

今年初，农林水利、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾等领域事关民生的项目，被纳入五大战役；发布的50个为民办实事项目，涉及城乡教育、文化、卫生、体育、助残、养老、社保、安居以及生态环境保护整治、惠农政策、平安建设等领域。

一切为了民生。我省切切实实把有限财力向民生倾斜。2010年，全省民生支出1024亿元，占财政支出的71％。2011年，民生支出增长更大，达1573.89亿元，占全省总支出的72%，同比增长30.7%；年底省级财政有部分超收，又将其70%用于民生。

涉及民生问题的改革，我省“敢为、能为、有为”——率先实现全省医院就诊一卡通，让老百姓省钱省心；率先将劳动保障工作平台延伸到所有社区、建制村，形成高覆盖就业服务体系；率先实现全省新农保全覆盖，比全国计划提前10年；率先打响“菜价保卫战”……

发展是最大的民生，没有发展的民生是无源之水。

在兑现去年“三个同步增长”的承诺后，今年初，省委省政府再次向全省人民郑重承诺：在全省生产总值、城镇居民人年均可支配收入、农民年人均纯收入预期同比增长11%的基础上，将力争增长12.3%作为奋斗目标。

今年上半年，全省GDP同比增长11.3%，在东部各省市中位列第二，高出全国平均水平3.5个百分点；城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入分别同比增长12.9%和16.6%，再次跑赢了GDP增幅。

天下之重，民生最重。社会和谐，民生为本。一个个民生目标的实现、一项项贴心承诺的兑现，让越来越多百姓感受温暖，体悟幸福。

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牢记嘱托开新局——党中央国务院关心支持福建科学发展跨越发展纪实之一