九三学社厦门市委呼吁完善渔业养殖保险

根据福建省海洋与渔业厅提供的信息，今年5月份以来，福建省沿海进入赤潮高发期，养殖鲍鱼、牡蛎出现大量死亡，连江、平潭、福清、莆田等地受灾渔民达上万户，死亡鲍鱼经济损失超过20亿元。渔业养殖对自然环境的依赖度大，但渔业养殖户却没有享受到国家的强农惠农政策。对此，九三学社厦门市委近日提出，应尽快将渔业养殖保险纳入福建省政策性农业保险的范围。

九三学社厦门市委有一大批长期在第一线为水产养殖户们提供技术指导的专家，他们深入调研后发现，渔业保险难以实际推广的关键原因在于，渔业保险没有纳入福建省政策性农业保险范围。福建省作为全国首批3个试点省份之一，于2006年8月全面启动政策性农业保险试点工作，而水产业被排除在外。渔业养殖保险专业人才的缺乏。渔业保险标的确定难、定损难、赔付难，要求保险从业人员还要掌握一定的渔业养殖技术。另外，养殖户的保费支付能力低。据了解，目前养殖户普遍参考政策性水稻保险，能承受的费率水平为1%左右，而渔业养殖保险费率高得多。如韩国渔业的风险费率一般在3%到5%之间。

针对以上原因，九三学社厦门市委呼吁，尽快将渔业养殖保险纳入福建省政策性农业保险的范围。同时，应设立专门的渔业养殖保险管理和监督部门，并设养殖专家库为养殖活动、保险标的数量和价格、保费定价和赔付以及培训保险业务员提供专业技术支撑。此外，渔业养殖保险宜采取政策性和商业性主辅结合的“双轨”保险模式，持政府主导、财政扶持、市场运作、鼓励参保的原则，保险费以投保人缴费能力、财政补贴能力和保险公司的风险承受能力为考量，实行“低保额、低保费、保成本”，达到覆盖面广、受益群体多、可再生产能力有保证的目的。