东南网事：从“不封路”看“八项规定”务实新风

网友爆料

私企集体户：独生子女奖励该向谁领

福州市鼓楼区计生局称，正在摸底统计尚未兑现奖励的家庭，拟研究解决办法

东南网-福建日报12月20日讯（本网记者 卢金福）近日，网友“fjchs”反映称，他们夫妻双方都是人才市场的集体户口，并且在私企上班，今年生完小孩后办理了独生子女证，打算申领独生子女奖励，但咨询了社区和街道均称集体户口无法申领，应通过工作单位领取。

网友：集体户遭遇独生子女奖励无处申领

网友“fjchs” 夫妻俩都在私营企业上班，今年生完小孩之后，在鼓楼龙峰社区办理了独生子女证，根据规定办理独生子女证就有1000元奖励。网友“fjchs”前往咨询了龙峰社区和华大街道，但社区和街道均表示，集体户口的独生子女奖励并非由他们发放。

为此，网友“fjchs”又咨询了鼓楼区计生部门，对方则建议他们向所在单位申领，因为按照《福建省人口与计划生育条例》规定，机关、企业事业单位工作人员的独生子女奖励费，由夫妻所在单位各发一半。对此网友“fjchs”认为，私企并不属于企业事业单位，要私企老板出钱，很难。

事实上，像网友“fjchs”一样遭遇独生子女奖励无处申领处境的市民并不在少数，谢女士同样遇到奖励无法兑现的情况：向社区咨询时，社区要求凭失业证才能领取，否则只能从单位领取，但他们夫妻双方都在私企工作，公司告知并没有这笔奖励费的支出。“现在出现的问题是社区、公司都领不到这笔奖励费，那我们到底要从何处领取这笔钱呢？”谢女士说。

记者采访时发现，还有不少夫妻因为嫌麻烦，放弃了独生子女奖励的领取。市民潘女士夫妇俩都在一家民营企业上班，户口则放在人才市场，今年底刚生了一个孩子，同时也领到了独生子女证。“现在还没有去申领奖励，不知道要什么手续，如果太麻烦就算了。” 潘女士说。刚当爸爸不久的王先生同样表示自己不知去哪申领，“单位没有这种氛围，不会主动提醒你该不该领，而且还有可能单位领不了”。

计生部门：正着手解决该奖励申领问题

福建省计生委政法处副处长张小舟表示，独生子女奖励按现行规定，双方均没有工作单位的由户籍所在地的乡镇街道给予发放，从国家专项经费里面去支付。而集体户口因为挂靠在人才市场，没有纳入到当地的社区管理，可能出现了一些空当。此外，夫妻中有在机关、企业事业单位工作的，应由单位进行支付，但现在私营企业可能存在没有兑现的问题，“具体要咨询当地的相关部门，看有没有针对集体户的解决办法”。

福州市鼓楼区计生局的一名工作人员说，很多市民反映集体户口或在私营企业工作无法领到独生子女奖励，计生部门也很重视这个问题，最近还做了一个摸底的表格，下发给各个街道以及所属的社区。计划对目前已经领到独生子女证，但是尚未兑现奖励的家庭进行摸底统计，再研究制定办法，出台相应的措施来解决这部分人群的奖励问题。

“目前独生子女奖励费，有工作单位的一般由工作单位发放，失业或无业的由计生部门发放。如果是集体户，企业又不给兑现的，我们也会想办法解决。但现在集体户太多了，特别是鼓楼区，人才市场都集中在这一带，一些企事业单位里的派遣工、合同工等，单位也不予支付。我们经费有限，无法全部兑现。”但这名工作人员也说，只要是符合规定的家庭，鼓楼区计生部门都会给予办理。

针对市民“私企并不属于企业事业单位”的疑问，该工作人员称，法律的制定存在一定滞后性，上级部门还没有对企业事业单位做具体的认定，各个地区的普遍做法是把私企列入到企业事业单位里，“私营企业没有兑现，可以向劳动部门申请仲裁”。