福建省把更多人力物力财力向民生领域倾斜

深化改革，

满足百姓更多期待

织就基本民生保障网后，百姓有理由期待更多。

面对多元利益诉求，保障公平的重要性凸显。加快完善基本公共服务，推进基本公共服务均等化，成为当前民生工作的重要任务，是提高发展包容性、促进社会公平特别是机会公平的重大举措。

目前，省发改委已会同有关部门起草《福建省基本公共服务均等化“十二五”规划》，从基本公共教育、基本医疗卫生、公共文化体育、就业公共服务、社会保险、人口计生、基本住房保障、基本社会服务、残疾人基本公共服务等9个领域提出了公共服务均等化的目标、任务，预计年底前可向社会公布。

越来越多关系民生的改革，日渐深入。

患有冠心病、每月都要到石狮市医院开药的退休教师何平发现，从今年7月开始，药单上原本27.7元的复方丹参滴丸，变成了24.1元。这归因于石狮市在全省县级公立医院率先推行药品零差率销售。零差率是指医疗机构在销售药品时，按进货价出售，不加利润，不计损耗。仅这一项，石狮市医院一年将有1400万元左右的利润让利于患者。在实行药品零差率的同时，医院还两次降低大型医疗设备检查价格，降幅达到22%。

这些惠民之举是正在进行的县级公立医院综合改革试点带来的。这项改革以破除“以药补医”机制为核心，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道，使医生的价值真正体现在通过技术服务、满足患者的诊疗需求上。目前，全省已有9个县（市、区）被确定为改革试点，厦门则成为全国公立医院改革试点。

虽然财政蛋糕中，民生能够分得的份额越来越大，但不少地方开始探索，改善民生也可以不仅仅是政府的事。

厦门海沧区社会福利中心，冬日的暖阳洒在人们身上，今年68岁的五保户陈老汉心里同样暖融融：“无儿无女可依靠，没想到，老来能住上五星级的养老院，吃穿不愁，还认识了不少老年朋友，有家的感觉。”

今年5月，海沧区社会福利中心投入使用，开我省“公建民营、医养结合”模式先河。这一中心由政府投资建设，后期交给企业承办，养老服务的各项设备投入和人员岗位设置费用全部由企业承担，养老床位优先保障政府供养的五保户、“三无”对象入住，免费享受与社会老人同等的照料和服务，剩余空置床位交由企业向社会开放。

省政府发展研究中心副巡视员林永健认为，政府投入民生事业义不容辞，社会专业力量的介入，则有助于打破公益事业发展瓶颈，提升管理水平和社会效益。社会力量进入民生领域是大势所趋，政府仍需加大引导力度，从土地、税收等方面给予优惠，确保经营行为的公益性或微利。