平潭：小渔村的大梦想

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2012年11月上旬，党的十八大召开。报告中提出，探索丰富“一国两制”新实践，要维护好、建设好中华民族的共同家园。

作为中华民族共同家园的综合实验区，比特区更“特”的平潭再次吸引了国人关注的目光。平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概也成了十八大会议中两岸记者们追访的“焦点人物”。

承托着“共建两岸人民共同家园示范区”的大梦想为何交到了他的手上？

曾经创造了“晋江模式”的龚清概是土生土长的福建人。30年来，他在家乡的土地上大胆开拓，勇挑重担，成绩有目共睹。

2012年11月底的一天，记者一行前往平潭采访，见到了龚清概。一个当地陪同悄悄对记者说：“龚书记的白头发多了，比半年前见到的样子憔悴了。”

龚清概认真听着记者的提问，回答问题语言十分生动，时而兴奋时而忧思，时而饱含深情时而坚定自信。

在平潭这片生态环境相对脆弱、经济发展基础薄弱、公共服务水平较低、高层次人才缺乏的土地上，要迅速建成现代化城市和两岸人民共同家园示范区，谈何容易？

“好比一张白纸。”记者说。龚清概摆摆手：“平潭连一张白纸也不算，我刚接手时的平潭就是在桶里的纸浆。”

争取政策、管理创新、植树造林、招商选商、保障供水、保障供电……平潭开放开发好比“万丈高楼平地起”，可谓千头万绪。但是，在困难面前，外界的眼光始终盯着那“天文数字”：一年100亿、一年300亿、一年600亿，“十二五”期间完成投资2500亿元。记者算了一笔账，平均来看，平潭建设一天要“砸”1个亿。

“大家认为，平潭每年的投资，都是由财政直接划拨的。”区财税金融局相关负责人向记者解释，“实际上，由财政划拨的资金，并没有外界想象的那么多。”

据介绍，中央、省上对平潭开放开发给予了大力扶持。在资金方面，每年实验区获得中央、省上财政补助共计14亿元，被人们形容为“8+3+3”。其中，财政部从2010年起，给予实验区每年8亿元，连续6年，共计48亿元的财政补助；省财政每年给予实验区补助约3亿元，并于2012年起，连续3年每年给予3亿元，专项用于封关的设备购置和基础设施建设。

然而，在数字“14”的背后，站着的却是“600”这个“巨人”。

2012年是实施总体发展规划的第一年，平潭区建设任务愈发繁重，“五个一批”64项重点项目要完成投资450亿元，全区要完成投资600亿元。这意味着在财政补助之外，剩余的资金都要实验区想办法解决。

“再难，再苦，也要敢啃‘硬骨头’。因为，历史选择了平潭，平潭交在我们手上。”龚清概的话音掷地有声。