福建省十一届人大常委会五年立法工作回眸:法治八闽稳健前行

以民生视角促进社会和谐

本届常委会在立法项目遴选和立法规划计划的编制过程中，优先考虑事关民生的社会领域立法项目，注重从维护人民群众切身利益、保障和改善民生的需要出发，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。五年来统一审议的法规案中，社会领域立法占了一半以上。

近年来，频发的校园安全事故引发公众的担忧，常委会及时制定出台《福建省学校安全条例》，明确规定维护学校安全是地方各级政府及其有关行政部门、学校、学生、未成年学生监护人的共同责任，其中一系列关于校园安全的规定，对于保障师生安全具有重要意义。

曾经的城乡人口身份的不公，在工伤死亡赔偿的“同命不同价”上反映了出来。2008年12月1日起施行的《福建省安全生产条例》，最大的特点就是“同命同价”，即因工伤事故死亡，农村人口和城镇居民一样，享受相同的金额补偿，诠释了“生命无贵贱之分”的理念，充分体现维护社会公平正义的立法宗旨。

和谐的劳资关系是经济社会发展的重要基石。本届常委会制定了《福建省企业集体协商和集体合同条例》，规范完善了劳动报酬、工作时间、劳动安全与卫生等事项平等协商机制，对工资专项集体协商的具体情形作出了规定。

五年来，围绕重大民生问题，常委会还完成妇女权益保障法实施办法、残疾人保障法实施办法、奖励和保护见义勇为人员条例、革命老区发展促进条例等一批社会领域的立法，民生和民意在立法中得到充分体现，不仅维护弱势群体和特殊群体合法权益，也提高了社会管理的科学化水平。